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Donald Trump quiere utilizar la seguridad alimentaria para presionar a gobiernos extranjeros

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Imágenes de video filtradas obtenidas por Gizmodo muestran al entonces presidente electo Trump rumiando sobre políticas de seguridad alimentaria

Wikimedia Commons

La conversación de Wilbur Ross y Donald Trump estaba claramente destinada a ser privada.

Aunque su primer mes en el cargo se ha visto afectado por controvertidos cambios legislativos, Donald Trump se ha mantenido en gran medida tranquilo sobre la política alimentaria. En el pasado, criticó a la FDA como "policía alimentaria", pero nuevas imágenes de video filtradas muestra el gran interés de Trump en utilizar la seguridad alimentaria como palanca en la comunidad internacional.

La conversación telefónica entre Trump y Wilbur Ross, su candidato a secretario de Comercio, tuvo lugar el 13 de diciembre. Las imágenes, que fueron filtradas a Gizmodo por un denunciante, discuten la posibilidad de utilizar políticas de seguridad alimentaria para presionar a los gobiernos extranjeros para que realicen acuerdos comerciales:

TRUMP: Si miras a Japón, lo que hacen con la comida, dicen que no está lo suficientemente limpia y que tienes que devolverla, y para cuando regresa, ya no está.

ROSS: Exactamente. Y debemos hacerles saber que vamos a empezar a jugar el mismo juego.

TRUMP: Bueno, creo que les dejas saber que vamos a hacer eso. Sin decir eso, dices: "Te vamos a inspeccionar tan de cerca", bomp bomp.

ROSS: Sí. Esa es la cuestión, no para decir que sea punitivo, sino en interés de la seguridad estadounidense ".

La conversación parece sugerir que Trump está más interesado en inspeccionar cuidadosamente las importaciones de alimentos para proporcionar influencia contra los socios comerciales que en promover la seguridad alimentaria por sí misma.


Análisis: Crónica de Donald Trump y los 10 peores abusos de poder

El expresidente Donald Trump burló los límites del poder presidencial a diferencia de cualquiera de sus predecesores recientes, dejando un legado de abusos inigualables que van desde violaciones de normas de larga data hasta conductas potencialmente criminales.

Fue difícil hacer un seguimiento en medio de la avalancha diaria de tweets controvertidos y distracciones que fueron un sello distintivo de la presidencia de Trump. Y algunos de los abusos de poder más atroces no estaban claros en ese momento, pero se enfocaron después de investigaciones exhaustivas.

Para hacer una crónica de los abusos de poder más importantes de Trump, CNN habló con un grupo políticamente diverso de académicos constitucionales, historiadores presidenciales y expertos en instituciones democráticas.

Si bien estos 16 expertos no estuvieron de acuerdo en todo, hubo consenso en que el patrón de Trump de abusar de sus poderes para obtener ganancias personales o políticas alcanzó un nivel alarmante que no se ha visto en la historia moderna y tendrá consecuencias duraderas para el gobierno. futuro de la democracia estadounidense.

Aquí hay un desglose de los 10 abusos de poder más importantes de Trump.

# 1: Subvirtiendo las elecciones de 2020

Existe un amplio acuerdo entre los expertos en que el abuso de poder más severo de Trump fue su incansable esfuerzo por socavar las elecciones de 2020 y anular los resultados legítimos.

Michael Paulsen, un jurista conservador y profesor de la Universidad de St. Thomas, en Minnesota, lo llamó una & # 8220 forma de golpe político & # 8217état contra nuestra Constitución & # 8221.

A lo largo de la campaña de 2020, Trump difundió desinformación demostrablemente falsa sobre el proceso de votación. Incluso planteó la idea de retrasar inconstitucionalmente las elecciones, lo que provocó una reprimenda bipartidista.

Después de que Trump perdió, reclamó falsamente la victoria y presionó a los funcionarios electorales en los estados de batalla para que arrojaran de manera fraudulenta millones de votos para el presidente Joe Biden. El ejemplo más memorable fue la llamada de una hora de Trump con el secretario de Estado de Georgia, Brad Raffensperger, cuando arengó al funcionario republicano para que "encontrara" los votos suficientes para anular la estrecha victoria de Biden en ese estado.

El equipo legal de Trump presentó decenas de demandas sin mérito alegando fraude, que fueron rechazadas por una serie bipartidista de jueces federales y estatales y la Corte Suprema. Cuando estos esfuerzos fracasaron, Trump intentó sin éxito coaccionar al entonces vicepresidente Mike Pence para que anulara ilegalmente el proceso del Colegio Electoral y bloqueara la victoria de Biden en el Congreso.

& # 8220 Nada se compara remotamente con esto & # 8221, dijo Akhil Amar de la Facultad de Derecho de Yale, quien se encuentra entre los eruditos constitucionales más citados del país. & # 8220Sus acciones desde las elecciones han amenazado la existencia misma de nuestra democracia constitucional. Esto cobra gran importancia en la historia no solo de esta administración, sino también en la historia de Estados Unidos. Esto es lo que la historia recordará con más dureza. & # 8221

En el camino, la administración Trump se demoró en la transición formal del poder, que se retrasó durante semanas mientras Trump se negaba a reconocer la derrota. Biden dijo que su equipo se encontró con & # 8220obstrucción & # 8221 de las personas designadas por Trump en el Pentágono y la Casa Blanca. Los esfuerzos de Trump para socavar la transición no tienen precedentes en la historia moderna de Estados Unidos, dijeron los expertos.

& # 8220Trump ha ejercido más presión sobre la integridad del proceso electoral que cualquier individuo en la historia moderna de Estados Unidos. Nunca ha habido nada de esta escala, & # 8221, dijo Rick Hasen, ex analista de CNN y experto en derecho electoral que enseña en la Universidad de California en Irvine.

# 2: Incitación a una insurrección

Los intentos de Trump de aferrarse al poder alcanzaron un crescendo horrible el 6 de enero, cuando incitó a una gran reunión de partidarios en Washington a atacar el Capitolio de los Estados Unidos mientras se contaban los votos electorales.

& # 8220 Esto en sí mismo coloca a Trump en el círculo más bajo del infierno entre los presidentes de Estados Unidos & # 8217s, junto con personas como James Buchanan y Andrew Johnson & # 8221 Amar.

En una manifestación antes del ataque, Trump instó a sus seguidores a marchar hacia el Capitolio y & # 8220 luchar como el infierno & # 8221 diciéndoles, & # 8220 & # 8217nunca recuperarás nuestro país con debilidad, tienes que demostrar fuerza & # 8221. Las protestas se transformaron rápidamente en una turba violenta, que invadió las barreras policiales y asaltó el edificio. La ocupación fue sofocada después de varias horas de violentos enfrentamientos que se saldaron con cinco muertos.

& # 8220No es descabellado argumentar que debería haber anticipado que sus falsas afirmaciones electorales y su incitación a marchar en el Capitolio para & # 8216 detener el robo & # 8217 tendrían consecuencias devastadoras & # 8221, dijo Ross Garber, un abogado de Tulane Profesor de escuela que anteriormente defendió a cuatro gobernadores republicanos que enfrentaron un juicio político.

Figuras de ambos partidos etiquetaron el ataque como una insurrección y culparon a Trump por la violencia, que mató a un oficial de policía y cuatro alborotadores. Ningún presidente de Estados Unidos, con la posible excepción de Andrew Johnson, ha fomentado jamás un levantamiento violento contra los legisladores, aunque Trump niega su responsabilidad.

El incidente condujo al segundo juicio político de Trump por parte de la Cámara, en la votación de juicio político más bipartidista en la historia de Estados Unidos, por & # 8220 incitación a la insurrección & # 8221. Se espera que el Senado comience el juicio contra Trump & # 8217 el 9 de febrero.

& # 8220Los fundadores pretendían que el cargo de presidente lo ocuparan personas con suficiente virtud & # 8221, dijo Franita Tolson, profesora de derecho constitucional en la Universidad del Sur de California. & # 8220 Reconocieron el riesgo de que alguien que es un tirano abuse de la oficina, pero no crearon un sistema para prevenirlo. La pregunta es, ¿aprenderemos de esto y modificaremos nuestra Constitución para evitar que esto vuelva a suceder? & # 8221

# 3: abusar del púlpito del matón

Muchos de los expertos señalaron la retórica incendiaria y divisiva de Trump como un abuso de poder, aunque no criminal, y probablemente tampoco impugnable. Pero dijeron que Trump abusó del púlpito del matón al usar su plataforma para difundir descaradamente mentiras y conspiraciones, atacar a oponentes políticos de todo tipo y elogiar a los malos actores como los nacionalistas blancos y los líderes autoritarios.

CNN y otros medios de comunicación verificaron miles de mentiras que Trump dijo durante su mandato, superando con creces el giro político elegido con precisión o las mentiras ocasionales contadas por presidentes anteriores.

& # 8220Trump abusó del púlpito del matón para intimidar a los testigos, literalmente intimidar a la gente y difundir desinformación. `` Nunca se hizo en la escala en que lo hizo '', dijo Michael Gerhardt, profesor de derecho en la Universidad de Carolina del Norte que testificó como testigo demócrata a favor del juicio político en 2019.

Muchos de los comentarios de Trump degradaron el discurso público y fueron descaradamente racistas o avivaron las llamas de las divisiones existentes. Otros fueron perjudiciales para la salud pública. El año pasado, a menudo minimizó los riesgos de Covid-19 y promovió tratamientos no probados. Los expertos dijeron que estos eran abusos vergonzosos de su púlpito matón que literalmente ponían a los estadounidenses en peligro.

Larry Diamond, experto en gobernanza democrática de la Institución Hoover, dijo que Trump & # 8220 tiene la enorme responsabilidad de crear la atmósfera normativa en la que el extremismo, el odio, la intolerancia racial y las imágenes violentas han prosperado y se han convertido en metástasis. & # 8221 Diamond señaló la negativa de Trump & # 8217 para condenar a los supremacistas blancos en el mitin de Charlottesville de 2017 por elogiar a QAnon a fines de 2020.

"La cantidad de mentiras que salieron de esta presidencia fue corrosiva para nuestra cultura política", dijo Joe Goldman, presidente de Democracy Fund, una fundación no partidista que estudia las actitudes de los votantes hacia las instituciones democráticas y trabaja para fortalecer la democracia. & # 8220 En teoría, podría aprobar nuevas leyes para abordar muchas de las violaciones de normas que vimos bajo Trump. Pero recuperar la confianza de las personas y # 8217 es mucho más difícil de hacer. & # 8221

# 4: Politizar el Departamento de Justicia

Trump politizó al Departamento de Justicia y al FBI desde el comienzo de su presidencia hasta los últimos días. En repetidas ocasiones cruzó líneas y violó las normas vigentes desde Watergate para crear independencia entre la Casa Blanca y la policía federal.

& # 8220Es extremadamente importante para la integridad de la democracia estadounidense que el presidente no pueda manipular la aplicación de la ley por preferencias partidistas, políticas y de interés propio & # 8221, dijo Rick Pildes, un ex analista legal de CNN que enseña en la Universidad de Nueva York. & # 8220Trump se agitó constantemente para eliminar los límites entre un presidente y el Departamento de Justicia, lo cual era increíblemente perturbador. & # 8221

Los expertos clasificaron esto entre los peores abusos de Trump porque su objetivo a menudo era torcer al Departamento de Justicia para que sirviera a sus propias necesidades y no al interés nacional. Surgió un patrón claro en el que Trump se apoyó en la aplicación de la ley para protegerlo a él y a sus aliados, y para acosar a sus críticos. Esto creó una atmósfera tensa con algunas renuncias y reprimendas públicas.

Durante sus cuatro años, Trump instó públicamente al FBI a investigar a más de dos docenas de sus supuestos oponentes, incluidos varios legisladores demócratas, algunos de los fiscales y funcionarios del FBI involucrados en la investigación de Rusia, el hijo de Biden y # 8217, Hunter Biden, la compañía de tecnología Google. , e incluso el autor del infame artículo de opinión & # 8220anonymous & # 8221 de 2018 en The New York Times.

Si bien la mayoría de estos abusos fueron de naturaleza retórica, tomó algunas acciones abiertas que desencadenaron el escrutinio de los investigadores criminales, como su despido en 2017 del entonces director del FBI James Comey, que llevó al nombramiento del fiscal especial Robert Mueller para investigar la intromisión rusa en la Elecciones de 2016.

& # 8220Al politizar (el Departamento de Justicia) ahora, y francamente al participar en muchas conductas que parecen ser ilegales, el presidente Trump socavó la capacidad del departamento para proceder de una manera clara en el futuro, & # 8221 dijo Lisa Manheim, profesor de derecho de la Universidad de Washington que se especializa en cuestiones constitucionales y coautor de un libro de 2018 sobre los límites del poder presidencial.

# 5: Obstrucción de la investigación de Mueller

La investigación de Mueller dominó los primeros tres años de la presidencia de Trump. Enojado por una investigación que consideró ilegítima, Trump arremetió repetidamente contra Mueller y tomó medidas para socavar y obstruir la extensa investigación criminal. Mueller investigó 10 episodios y encontró evidencia convincente de que las acciones de Trump se ajustan a los criterios legales para justificar cargos penales.

Pero Mueller decidió no tomar una decisión positiva o negativa sobre si acusar a Trump, citando las reglas del Departamento de Justicia en contra de acusar a un presidente en funciones y las difíciles cuestiones constitucionales que supondrían un enjuiciamiento desafiante. En cambio, Mueller dijo la famosa frase: & # 8220 Si hubiéramos tenido la confianza de que el presidente claramente no cometió un crimen, lo habríamos dicho. & # 8221

La críptica negativa de Mueller a limpiar el nombre de Trump fue rápidamente borrada por Trump y la mentira a menudo repetida de que Mueller le dio & # 8220 una exoneración total y completa & # 8221, una afirmación falsa que él y sus aliados repitieron docenas de veces.

& # 8220Los delitos en el informe Mueller constituyen un caso poderoso y abrumador de obstrucción a la justicia y corrupción política & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220 Hasta cierto punto, fue criminal. Hasta cierto punto, fue corrupción no criminal. Mueller no pudo & # 8217t llegar al alcance completo debido a la obstrucción. & # 8221

Los expertos tenían opiniones encontradas sobre la posible exposición criminal de Trump. Algunos dijeron que había pruebas sólidas de que Trump violó la ley, mientras que otros dijeron que algunos de los supuestos episodios de obstrucción serían difíciles de procesar.

Michael Zeldin, un ex analista legal de CNN que anteriormente trabajó para Mueller en el Departamento de Justicia, dijo que hubo uno o dos incidentes que fueron delitos de obstrucción fuertes y procesables, incluso cuando Trump ordenó a su abogado de la Casa Blanca que escribiera un memorando falsamente declarando que Trump nunca le ordenó que despidiera a Mueller.

& # 8220 En mi opinión, ese es un claro acto de obstrucción, & # 8221 Zeldin. & # 8220 La única intención era interferir con la investigación. No hay otra explicación para ello. & # 8221

# 6: Abusar del poder del perdón

La Constitución casi no pone límites a las conmutaciones presidenciales y los indultos por delitos federales, y muchos presidentes anteriores han concedido indultos controvertidos, especialmente en sus últimas semanas en el cargo. Pero los expertos coincidieron en que Trump llevó este fenómeno a nuevos extremos.

& # 8220 Pensé que Bill Clinton abusó del poder del perdón al final de su mandato. Pero lo que estamos viendo de Trump hace que Clinton parezca trivial en comparación, dijo Diamond, de la Hoover Institution, refiriéndose a los controvertidos indultos de Clinton a asociados y aliados en su último día en el cargo.

Trump evitó el proceso regular y casi nunca consultó con la oficina de clemencia del Departamento de Justicia # 8217, lo que llevó a algunos indultos muy controvertidos. Algunos de los expertos dijeron que, si bien son permisibles, estos indultos socavan los esfuerzos anticorrupción y socavan el estado de derecho.

Mueller encontró algunas pruebas de que Trump obstruyó la justicia al instar públicamente a sus ex ayudantes a no cooperar y al perdonar a cambio de lealtad. Trump cerró el círculo en diciembre de 2020 al perdonar a los ex ayudantes Roger Stone, Paul Manafort, Michael Flynn y George Papadopoulos, quienes fueron condenados por mentir u obstruir la investigación de Mueller, entre otros delitos.

"Usó el perdón como una herramienta para atrincherarse en el poder y subvertir el sistema legal", dijo Manheim, el especialista constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington.

En uno de sus últimos actos en el cargo, Trump indultó a su ex estratega Steve Bannon, quien fue acusado en 2020 de defraudar a los partidarios de Trump en un plan de & # 8220build the wall & # 8221. El indulto fue especialmente controvertido, dada la retórica violenta de Bannon y los vínculos con los grupos & # 8220 para detener el robo & # 8221 que atacaron el Capitolio.

Trump también indultó a los republicanos prominentes que fueron los primeros impulsores de su campaña de 2016 y usó imágenes de una ceremonia de indulto con fines políticos en la Convención Nacional Republicana de 2020. Nunca cumplió, pero Trump reflexionó abiertamente sobre perdonarse a sí mismo, afirmando varias veces que podría hacerlo si quisiera, a pesar de que esa afirmación no ha sido probada y es legalmente dudosa.

& # 8220 Creo que el poder de perdón del presidente es esencialmente ilimitado. Incluso creo que puede perdonarse a sí mismo por crímenes pasados ​​”, dijo Paulsen. & # 8220 Sin embargo, abusar del poder del perdón como Trump tiene, aunque no es inconstitucional, seguramente es impugnable y merece condena. & # 8221

# 7: El asunto de Ucrania y el encubrimiento

Trump es uno de los tres presidentes en ser acusados, un destino que enfrentó por primera vez en 2019 después de presionar al gobierno ucraniano para que lo ayudara en su campaña de reelección al anunciar una investigación infundada sobre los Biden. Como parte del plan, Trump retuvo ilegalmente casi $ 400 millones en ayuda militar muy necesaria de Ucrania, a pesar de que el Congreso se apropió de los fondos con apoyo bipartidista.

& # 8220 Esto claramente parecía una oferta de quid-pro-quo extremadamente inapropiada & # 8221, dijo Susan Rose-Ackerman, profesora de derecho en la Universidad de Yale que ha escrito libros sobre corrupción política.

La Casa Blanca de Trump les dijo a los funcionarios y agencias gubernamentales que no cooperaran con la investigación de juicio político de la Cámara dirigida por los demócratas, y muchos funcionarios desafiaron las citaciones para testimonios o documentos. Sin embargo, otros funcionarios de la administración Trump del Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y el Pentágono testificaron bajo juramento e implicaron a Trump.

& # 8220Siempre ha habido tensión entre el presidente y el Congreso por las investigaciones de la Casa Blanca & # 8221, dijo Pildes, el experto legal de la Universidad de Nueva York. & # 8220Pero nunca tuvimos un presidente que bloqueó al Congreso y le hizo tan difícil al Congreso realizar una de sus funciones más importantes & # 8212 supervisión de la Casa Blanca & # 8221.

El juicio político a Trump & # 8217 fue un acalorado asunto partidista: la Cámara acusó a Trump con solo votos demócratas, y solo un republicano del Senado votó para condenar a Trump, quien fue absuelto de ambos artículos.

Muchos de los expertos dijeron que los tratos de Trump con Ucrania eran totalmente inapropiados para un presidente en funciones. Existe un debate sobre si sus acciones fueron procesables & # 8212 o por separado, tal vez incluso parte de una conspiración criminal. Pero existe un fuerte consenso de que usó inapropiadamente los poderes de su cargo para beneficiar su campaña de reelección, y que su bloqueo general del Congreso fue inapropiado.

& # 8220 Buscar la ayuda de una nación extranjera para procesar a un ciudadano estadounidense, eso & # 8217 es un ejercicio del poder de relaciones exteriores del presidente & # 8217, & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220El problema es el mal uso de ese poder para beneficio político personal, y & # 8217 está claro que & # 8217 es lo que hizo Trump. Eso es impugnable, y este es el más grande que se escapó. & # 8221

# 8: Juramentos de lealtad y personalización del gobierno

Un tema recurrente de la presidencia de Trump fue la personalización del gobierno, con Trump combinando regularmente sus intereses con los intereses nacionales y exigiendo lealtad personal de casi todos los que lo rodean en el gobierno.

& # 8220Trump & # 8217s exigir que los actores gubernamentales le prometan lealtad, a diferencia de la ley o la constitución, es una corrupción del estado de derecho, y & # 8217s una corrupción de las instituciones gubernamentales & # 8221, dijo Pildes.

Este patrón se enfocó por primera vez cuando Comey reveló al público que Trump le exigió & # 8220lealtad & # 8221 durante una reunión privada a principios de 2017 & # 8212 una solicitud inapropiada de cualquier presidente en ejercicio a un jefe del FBI. A medida que pasaban los años, quedó claro que los miembros del gabinete y los altos funcionarios solo podrían sobrevivir si montaban un espectáculo para Trump, llenándolo de elogios y tópicos.

& # 8220 Bajo Donald Trump, era casi imposible saber quién supuestamente trabajaba en nombre del gobierno y quién trabajaba para Trump personalmente. Eso tiene consecuencias significativas & # 8221, dijo Garber, el experto en juicio político, refiriéndose al equipo legal de Trump & # 8217 durante su juicio político en 2019.

Esto es un abuso de poder, dijeron los expertos, porque subvierte la lealtad que se supone que deben jurar Trump y sus asistentes a la constitución, y la usurpa con lealtad personal a los caprichos de un hombre.

& # 8220 En la medida en que un presidente intente usar su propia autoridad para presionar a los funcionarios del poder ejecutivo a ser leales a él en lugar de a la ley, eso socava en un nivel fundamental el nivel gubernamental la estructura que & # 8217 hemos establecido, & # 8221 Manheim dijo.

Los expertos señalaron que hubo efectos de goteo por el comportamiento de Trump. Muchos ayudantes de la Casa Blanca fueron acusados ​​de violar la Ley Hatch, la ineficaz ley federal que prohíbe a los funcionarios del poder ejecutivo utilizar sus trabajos con fines políticos. En un desprecio descarado del espíritu de esta ley, Trump pronunció su discurso de la convención republicana de 2020 desde el césped de la Casa Blanca, que nunca antes se había hecho.

& # 8220 Solo tenemos una ventana limitada sobre cuánto trató de intimidar, manipular, distorsionar y amenazar a los funcionarios que solo estaban cumpliendo con su deber constitucional, & # 8221, dijo Nancy Gibbs, historiadora presidencial y exeditora en jefe de la revista Time, quien ahora dirige la tienda de investigación política de la Universidad de Harvard.

# 9: Despido de denunciantes y narradores de la verdad

Como alguien que exigía lealtad absoluta, Trump no reaccionó bien cuando los funcionarios no estaban de acuerdo con él, ni en público ni en privado. Los funcionarios a menudo perdían sus trabajos si Trump sentía que no estaban cumpliendo sus órdenes, o si lo contradecían en público, incluso para defender la verdad.

Hubo despidos, renuncias forzadas y salidas prematuras, que aumentaron en el último año de Trump. Los expertos acordaron que Trump tenía la autoridad para tomar estas acciones, pero dijeron que cruzó la línea al tomar represalias contra los funcionarios por razones personales sin una buena causa.

& # 8220Tengo una fuerte visión del poder presidencial, & # 8221 Paulsen. & # 8220Estas son acciones que están dentro de los poderes constitucionales del presidente. Pero sigue siendo un abuso utilizar esos poderes con fines personales corruptos. & # 8221

Algunos de los ejemplos más atroces se derivaron del juicio político de Trump. Después de su absolución, purgó a varios funcionarios que testificaron en su contra, como el embajador de Estados Unidos en la Unión Europea, Gordon Sondland, y el teniente coronel Alexander Vindman del Consejo de Seguridad Nacional.

& # 8220El presidente puede despedir a un embajador, pero Trump despidió a Gordon Sondland porque Sondland era un denunciante en su contra & # 8212 y eso & # 8217 es un abuso de poder. Si castiga a alguien por ejercer sus derechos, está violando esos derechos & # 8221, dijo Gerhardt, quien testificó a favor del juicio político en 2019.

Trump también destituyó a los inspectores generales que descubrieron irregularidades de su administración y despidió a Chris Krebs, el principal funcionario de seguridad electoral que desacreditó públicamente sus conspiraciones de fraude electoral.

También atacó implacablemente a los denunciantes que hablaron en su contra, incluido el funcionario de inteligencia anónimo cuya denuncia desencadenó su juicio político, así como al Dr. Rick Bright, el ex funcionario de salud pública que criticó públicamente la respuesta fallida a la pandemia de Trump a principios de 2020.

& # 8220 Ha habido un daño real a la experiencia en todo el gobierno. Los funcionarios públicos deben poder hablar con honestidad sin temor a ser despedidos a menos que & # 8217 hayan hecho algo malo & # 8221, dijo Kim Scheppele, profesora de la Universidad de Princeton cuya investigación se centra en el colapso de los gobiernos constitucionales. & # 8220¿Por qué alguien querría seguir participando en el sector público? & # 8221

# 10: Aprovechando la presidencia

Trump fue el primer multimillonario en ascender a la presidencia. Cuando tomó el mando en 2017, desafió los consejos casi universales de los especialistas en ética y se negó a desprenderse de su imperio empresarial internacional. En cambio, Trump entregó temporalmente el control de su empresa a sus hijos adultos, lo que dijo que sus abogados despejaron desde un punto de vista de conflicto de intereses.

El mayor problema, dijeron los expertos, fue la aparición de un conflicto de intereses masivo.

& # 8220Es un reflejo de su propia brújula moral. Muestra la forma en que piensa sobre su papel como presidente, & # 8221, dijo Rose-Ackerman, la profesora de Yale que estudia la corrupción política. & # 8220 No está & # 8217t tan ligado a un millón de dólares aquí o un millón de dólares allá. Está ligado a su perspectiva sobre lo que significa ser presidente y que él lo ve como darle libertad para hacer cosas. & # 8221

Trump pasó un tiempo considerable en sus propias propiedades y clubes de golf, elevando sustancialmente su perfil e incluso ganando dinero con el gobierno federal en el camino. La compañía de Trump facturó al gobierno de los Estados Unidos millones de dólares, incluso para que los agentes del Servicio Secreto se quedaran en sus propiedades mientras lo protegían.

Su hotel de alta gama en Washington, DC, se convirtió en un pilar para los miembros del Partido Republicano y los cabilderos, e incluso algunos funcionarios extranjeros, que fueron acusados ​​de comprar influencia al reservar habitaciones. (La Organización Trump dijo que donó voluntariamente todas las ganancias de gobiernos extranjeros al Tesoro de los Estados Unidos).

& # 8220 Nosotros & # 8217 hemos dependido de una combinación de requisitos y normas legales para prevenir conflictos de intereses y auto-negociación, & # 8221, dijo Deborah Hellman, profesora de derecho de la Universidad de Virginia que estudia la corrupción política. & # 8220 Una vez que se rompen las normas, es & # 8217 difícil volver a unirlas. & # 8221

Algunos de los expertos dijeron que hay serias dudas sobre las posibles violaciones de Trump a la Cláusula de Emolumentos de la Constitución de los Estados Unidos, que prohíbe a los funcionarios federales aceptar pagos de gobiernos extranjeros. Las empresas del área de DC, así como los legisladores demócratas y los fiscales generales, intentaron perseguir a Trump en los tribunales, pero el progreso ha sido lento.


Análisis: Crónica de Donald Trump y los 10 peores abusos de poder

El expresidente Donald Trump burló los límites del poder presidencial a diferencia de cualquiera de sus predecesores recientes, dejando un legado de abusos inigualables que van desde violaciones de normas de larga data hasta conductas potencialmente criminales.

Fue difícil hacer un seguimiento en medio de la avalancha diaria de tweets controvertidos y distracciones que fueron un sello distintivo de la presidencia de Trump. Y algunos de los abusos de poder más atroces no estaban claros en ese momento, pero se enfocaron después de investigaciones exhaustivas.

Para hacer una crónica de los abusos de poder más importantes de Trump, CNN habló con un grupo políticamente diverso de académicos constitucionales, historiadores presidenciales y expertos en instituciones democráticas.

Si bien estos 16 expertos no estuvieron de acuerdo en todo, hubo consenso en que el patrón de Trump de abusar de sus poderes para obtener ganancias personales o políticas alcanzó un nivel alarmante que no se ha visto en la historia moderna y tendrá consecuencias duraderas para el gobierno. futuro de la democracia estadounidense.

Aquí hay un desglose de los 10 abusos de poder más importantes de Trump.

# 1: Subvirtiendo las elecciones de 2020

Existe un amplio acuerdo entre los expertos en que el abuso de poder más severo de Trump fue su incansable esfuerzo por socavar las elecciones de 2020 y anular los resultados legítimos.

Michael Paulsen, un jurista conservador y profesor de la Universidad de St. Thomas, en Minnesota, lo llamó una & # 8220 forma de golpe político & # 8217état contra nuestra Constitución & # 8221.

A lo largo de la campaña de 2020, Trump difundió desinformación demostrablemente falsa sobre el proceso de votación. Incluso planteó la idea de retrasar inconstitucionalmente las elecciones, lo que provocó una reprimenda bipartidista.

Después de que Trump perdió, reclamó falsamente la victoria y presionó a los funcionarios electorales en los estados de batalla para que arrojaran de manera fraudulenta millones de votos para el presidente Joe Biden. El ejemplo más memorable fue la llamada de una hora de Trump con el secretario de Estado de Georgia, Brad Raffensperger, cuando arengó al funcionario republicano para que "encontrara" los votos suficientes para anular la estrecha victoria de Biden en ese estado.

El equipo legal de Trump presentó decenas de demandas sin mérito alegando fraude, que fueron rechazadas por una serie bipartidista de jueces federales y estatales y la Corte Suprema. Cuando estos esfuerzos fracasaron, Trump intentó sin éxito coaccionar al entonces vicepresidente Mike Pence para que anulara ilegalmente el proceso del Colegio Electoral y bloqueara la victoria de Biden en el Congreso.

& # 8220 Nada se compara remotamente con esto & # 8221, dijo Akhil Amar de la Facultad de Derecho de Yale, quien se encuentra entre los eruditos constitucionales más citados del país. & # 8220Sus acciones desde las elecciones han amenazado la existencia misma de nuestra democracia constitucional. Esto cobra gran importancia en la historia no solo de esta administración, sino también en la historia de Estados Unidos. Esto es lo que la historia recordará con más dureza. & # 8221

En el camino, la administración Trump se demoró en la transición formal del poder, que se retrasó durante semanas mientras Trump se negaba a reconocer la derrota. Biden dijo que su equipo se encontró con & # 8220obstrucción & # 8221 de las personas designadas por Trump en el Pentágono y la Casa Blanca. Los esfuerzos de Trump para socavar la transición no tienen precedentes en la historia moderna de Estados Unidos, dijeron los expertos.

& # 8220Trump ha ejercido más presión sobre la integridad del proceso electoral que cualquier individuo en la historia moderna de Estados Unidos. Nunca ha habido nada de esta escala, & # 8221, dijo Rick Hasen, ex analista de CNN y experto en derecho electoral que enseña en la Universidad de California en Irvine.

# 2: Incitación a una insurrección

Los intentos de Trump de aferrarse al poder alcanzaron un crescendo horrible el 6 de enero, cuando incitó a una gran reunión de partidarios en Washington a atacar el Capitolio de los Estados Unidos mientras se contaban los votos electorales.

& # 8220 Esto en sí mismo coloca a Trump en el círculo más bajo del infierno entre los presidentes de Estados Unidos & # 8217s, junto con personas como James Buchanan y Andrew Johnson & # 8221 Amar.

En una manifestación antes del ataque, Trump instó a sus seguidores a marchar hacia el Capitolio y & # 8220 luchar como el infierno & # 8221 diciéndoles, & # 8220 & # 8217nunca recuperarás nuestro país con debilidad, tienes que demostrar fuerza & # 8221. Las protestas se transformaron rápidamente en una turba violenta, que invadió las barreras policiales y asaltó el edificio. La ocupación fue sofocada después de varias horas de violentos enfrentamientos que se saldaron con cinco muertos.

& # 8220No es descabellado argumentar que debería haber anticipado que sus falsas afirmaciones electorales y su incitación a marchar en el Capitolio para & # 8216 detener el robo & # 8217 tendrían consecuencias devastadoras & # 8221, dijo Ross Garber, un abogado de Tulane Profesor de escuela que anteriormente defendió a cuatro gobernadores republicanos que enfrentaron un juicio político.

Figuras de ambos partidos etiquetaron el ataque como una insurrección y culparon a Trump por la violencia, que mató a un oficial de policía y cuatro alborotadores. Ningún presidente de Estados Unidos, con la posible excepción de Andrew Johnson, ha fomentado jamás un levantamiento violento contra los legisladores, aunque Trump niega su responsabilidad.

El incidente condujo al segundo juicio político de Trump por parte de la Cámara, en la votación de juicio político más bipartidista en la historia de Estados Unidos, por & # 8220 incitación a la insurrección & # 8221. Se espera que el Senado comience el juicio contra Trump & # 8217 el 9 de febrero.

& # 8220Los fundadores pretendían que el cargo de presidente lo ocuparan personas con suficiente virtud & # 8221, dijo Franita Tolson, profesora de derecho constitucional en la Universidad del Sur de California. & # 8220 Reconocieron el riesgo de que alguien que es un tirano abuse de la oficina, pero no crearon un sistema para prevenirlo. La pregunta es, ¿aprenderemos de esto y modificaremos nuestra Constitución para evitar que esto vuelva a suceder? & # 8221

# 3: abusar del púlpito del matón

Muchos de los expertos señalaron la retórica incendiaria y divisiva de Trump como un abuso de poder, aunque no criminal, y probablemente tampoco impugnable. Pero dijeron que Trump abusó del púlpito del matón al usar su plataforma para difundir descaradamente mentiras y conspiraciones, atacar a oponentes políticos de todo tipo y elogiar a los malos actores como los nacionalistas blancos y los líderes autoritarios.

CNN y otros medios de comunicación verificaron miles de mentiras que Trump dijo durante su mandato, superando con creces el giro político elegido con precisión o las mentiras ocasionales contadas por presidentes anteriores.

& # 8220Trump abusó del púlpito del matón para intimidar a los testigos, literalmente intimidar a la gente y difundir desinformación. `` Nunca se hizo en la escala en que lo hizo '', dijo Michael Gerhardt, profesor de derecho en la Universidad de Carolina del Norte que testificó como testigo demócrata a favor del juicio político en 2019.

Muchos de los comentarios de Trump degradaron el discurso público y fueron descaradamente racistas o avivaron las llamas de las divisiones existentes. Otros fueron perjudiciales para la salud pública. El año pasado, a menudo minimizó los riesgos de Covid-19 y promovió tratamientos no probados. Los expertos dijeron que estos eran abusos vergonzosos de su púlpito matón que literalmente ponían a los estadounidenses en peligro.

Larry Diamond, experto en gobernanza democrática de la Institución Hoover, dijo que Trump & # 8220 tiene la enorme responsabilidad de crear la atmósfera normativa en la que el extremismo, el odio, la intolerancia racial y las imágenes violentas han prosperado y se han convertido en metástasis. & # 8221 Diamond señaló la negativa de Trump & # 8217 para condenar a los supremacistas blancos en el mitin de Charlottesville de 2017 por elogiar a QAnon a fines de 2020.

"La cantidad de mentiras que salieron de esta presidencia fue corrosiva para nuestra cultura política", dijo Joe Goldman, presidente de Democracy Fund, una fundación no partidista que estudia las actitudes de los votantes hacia las instituciones democráticas y trabaja para fortalecer la democracia. & # 8220 En teoría, podría aprobar nuevas leyes para abordar muchas de las violaciones de normas que vimos bajo Trump. Pero recuperar la confianza de las personas y # 8217 es mucho más difícil de hacer. & # 8221

# 4: Politizar el Departamento de Justicia

Trump politizó al Departamento de Justicia y al FBI desde el comienzo de su presidencia hasta los últimos días. En repetidas ocasiones cruzó líneas y violó las normas vigentes desde Watergate para crear independencia entre la Casa Blanca y la policía federal.

& # 8220Es extremadamente importante para la integridad de la democracia estadounidense que el presidente no pueda manipular la aplicación de la ley por preferencias partidistas, políticas y de interés propio & # 8221, dijo Rick Pildes, un ex analista legal de CNN que enseña en la Universidad de Nueva York. & # 8220Trump se agitó constantemente para eliminar los límites entre un presidente y el Departamento de Justicia, lo cual era increíblemente perturbador. & # 8221

Los expertos clasificaron esto entre los peores abusos de Trump porque su objetivo a menudo era torcer al Departamento de Justicia para que sirviera a sus propias necesidades y no al interés nacional. Surgió un patrón claro en el que Trump se apoyó en la aplicación de la ley para protegerlo a él y a sus aliados, y para acosar a sus críticos. Esto creó una atmósfera tensa con algunas renuncias y reprimendas públicas.

Durante sus cuatro años, Trump instó públicamente al FBI a investigar a más de dos docenas de sus supuestos oponentes, incluidos varios legisladores demócratas, algunos de los fiscales y funcionarios del FBI involucrados en la investigación de Rusia, el hijo de Biden y # 8217, Hunter Biden, la compañía de tecnología Google. , e incluso el autor del infame artículo de opinión & # 8220anonymous & # 8221 de 2018 en The New York Times.

Si bien la mayoría de estos abusos fueron de naturaleza retórica, tomó algunas acciones abiertas que desencadenaron el escrutinio de los investigadores criminales, como su despido en 2017 del entonces director del FBI James Comey, que llevó al nombramiento del fiscal especial Robert Mueller para investigar la intromisión rusa en la Elecciones de 2016.

& # 8220Al politizar (el Departamento de Justicia) ahora, y francamente al participar en muchas conductas que parecen ser ilegales, el presidente Trump socavó la capacidad del departamento para proceder de una manera clara en el futuro, & # 8221 dijo Lisa Manheim, profesor de derecho de la Universidad de Washington que se especializa en cuestiones constitucionales y coautor de un libro de 2018 sobre los límites del poder presidencial.

# 5: Obstrucción de la investigación de Mueller

La investigación de Mueller dominó los primeros tres años de la presidencia de Trump. Enojado por una investigación que consideró ilegítima, Trump arremetió repetidamente contra Mueller y tomó medidas para socavar y obstruir la extensa investigación criminal. Mueller investigó 10 episodios y encontró evidencia convincente de que las acciones de Trump se ajustan a los criterios legales para justificar cargos penales.

Pero Mueller decidió no tomar una decisión positiva o negativa sobre si acusar a Trump, citando las reglas del Departamento de Justicia en contra de acusar a un presidente en funciones y las difíciles cuestiones constitucionales que supondrían un enjuiciamiento desafiante. En cambio, Mueller dijo la famosa frase: & # 8220 Si hubiéramos tenido la confianza de que el presidente claramente no cometió un crimen, lo habríamos dicho. & # 8221

La críptica negativa de Mueller a limpiar el nombre de Trump fue rápidamente borrada por Trump y la mentira a menudo repetida de que Mueller le dio & # 8220 una exoneración total y completa & # 8221, una afirmación falsa que él y sus aliados repitieron docenas de veces.

& # 8220Los delitos en el informe Mueller constituyen un caso poderoso y abrumador de obstrucción a la justicia y corrupción política & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220 Hasta cierto punto, fue criminal.Hasta cierto punto, fue corrupción no criminal. Mueller no pudo & # 8217t llegar al alcance completo debido a la obstrucción. & # 8221

Los expertos tenían opiniones encontradas sobre la posible exposición criminal de Trump. Algunos dijeron que había pruebas sólidas de que Trump violó la ley, mientras que otros dijeron que algunos de los supuestos episodios de obstrucción serían difíciles de procesar.

Michael Zeldin, un ex analista legal de CNN que anteriormente trabajó para Mueller en el Departamento de Justicia, dijo que hubo uno o dos incidentes que fueron delitos de obstrucción fuertes y procesables, incluso cuando Trump ordenó a su abogado de la Casa Blanca que escribiera un memorando falsamente declarando que Trump nunca le ordenó que despidiera a Mueller.

& # 8220 En mi opinión, ese es un claro acto de obstrucción, & # 8221 Zeldin. & # 8220 La única intención era interferir con la investigación. No hay otra explicación para ello. & # 8221

# 6: Abusar del poder del perdón

La Constitución casi no pone límites a las conmutaciones presidenciales y los indultos por delitos federales, y muchos presidentes anteriores han concedido indultos controvertidos, especialmente en sus últimas semanas en el cargo. Pero los expertos coincidieron en que Trump llevó este fenómeno a nuevos extremos.

& # 8220 Pensé que Bill Clinton abusó del poder del perdón al final de su mandato. Pero lo que estamos viendo de Trump hace que Clinton parezca trivial en comparación, dijo Diamond, de la Hoover Institution, refiriéndose a los controvertidos indultos de Clinton a asociados y aliados en su último día en el cargo.

Trump evitó el proceso regular y casi nunca consultó con la oficina de clemencia del Departamento de Justicia # 8217, lo que llevó a algunos indultos muy controvertidos. Algunos de los expertos dijeron que, si bien son permisibles, estos indultos socavan los esfuerzos anticorrupción y socavan el estado de derecho.

Mueller encontró algunas pruebas de que Trump obstruyó la justicia al instar públicamente a sus ex ayudantes a no cooperar y al perdonar a cambio de lealtad. Trump cerró el círculo en diciembre de 2020 al perdonar a los ex ayudantes Roger Stone, Paul Manafort, Michael Flynn y George Papadopoulos, quienes fueron condenados por mentir u obstruir la investigación de Mueller, entre otros delitos.

"Usó el perdón como una herramienta para atrincherarse en el poder y subvertir el sistema legal", dijo Manheim, el especialista constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington.

En uno de sus últimos actos en el cargo, Trump indultó a su ex estratega Steve Bannon, quien fue acusado en 2020 de defraudar a los partidarios de Trump en un plan de & # 8220build the wall & # 8221. El indulto fue especialmente controvertido, dada la retórica violenta de Bannon y los vínculos con los grupos & # 8220 para detener el robo & # 8221 que atacaron el Capitolio.

Trump también indultó a los republicanos prominentes que fueron los primeros impulsores de su campaña de 2016 y usó imágenes de una ceremonia de indulto con fines políticos en la Convención Nacional Republicana de 2020. Nunca cumplió, pero Trump reflexionó abiertamente sobre perdonarse a sí mismo, afirmando varias veces que podría hacerlo si quisiera, a pesar de que esa afirmación no ha sido probada y es legalmente dudosa.

& # 8220 Creo que el poder de perdón del presidente es esencialmente ilimitado. Incluso creo que puede perdonarse a sí mismo por crímenes pasados ​​”, dijo Paulsen. & # 8220 Sin embargo, abusar del poder del perdón como Trump tiene, aunque no es inconstitucional, seguramente es impugnable y merece condena. & # 8221

# 7: El asunto de Ucrania y el encubrimiento

Trump es uno de los tres presidentes en ser acusados, un destino que enfrentó por primera vez en 2019 después de presionar al gobierno ucraniano para que lo ayudara en su campaña de reelección al anunciar una investigación infundada sobre los Biden. Como parte del plan, Trump retuvo ilegalmente casi $ 400 millones en ayuda militar muy necesaria de Ucrania, a pesar de que el Congreso se apropió de los fondos con apoyo bipartidista.

& # 8220 Esto claramente parecía una oferta de quid-pro-quo extremadamente inapropiada & # 8221, dijo Susan Rose-Ackerman, profesora de derecho en la Universidad de Yale que ha escrito libros sobre corrupción política.

La Casa Blanca de Trump les dijo a los funcionarios y agencias gubernamentales que no cooperaran con la investigación de juicio político de la Cámara dirigida por los demócratas, y muchos funcionarios desafiaron las citaciones para testimonios o documentos. Sin embargo, otros funcionarios de la administración Trump del Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y el Pentágono testificaron bajo juramento e implicaron a Trump.

& # 8220Siempre ha habido tensión entre el presidente y el Congreso por las investigaciones de la Casa Blanca & # 8221, dijo Pildes, el experto legal de la Universidad de Nueva York. & # 8220Pero nunca tuvimos un presidente que bloqueó al Congreso y le hizo tan difícil al Congreso realizar una de sus funciones más importantes & # 8212 supervisión de la Casa Blanca & # 8221.

El juicio político a Trump & # 8217 fue un acalorado asunto partidista: la Cámara acusó a Trump con solo votos demócratas, y solo un republicano del Senado votó para condenar a Trump, quien fue absuelto de ambos artículos.

Muchos de los expertos dijeron que los tratos de Trump con Ucrania eran totalmente inapropiados para un presidente en funciones. Existe un debate sobre si sus acciones fueron procesables & # 8212 o por separado, tal vez incluso parte de una conspiración criminal. Pero existe un fuerte consenso de que usó inapropiadamente los poderes de su cargo para beneficiar su campaña de reelección, y que su bloqueo general del Congreso fue inapropiado.

& # 8220 Buscar la ayuda de una nación extranjera para procesar a un ciudadano estadounidense, eso & # 8217 es un ejercicio del poder de relaciones exteriores del presidente & # 8217, & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220El problema es el mal uso de ese poder para beneficio político personal, y & # 8217 está claro que & # 8217 es lo que hizo Trump. Eso es impugnable, y este es el más grande que se escapó. & # 8221

# 8: Juramentos de lealtad y personalización del gobierno

Un tema recurrente de la presidencia de Trump fue la personalización del gobierno, con Trump combinando regularmente sus intereses con los intereses nacionales y exigiendo lealtad personal de casi todos los que lo rodean en el gobierno.

& # 8220Trump & # 8217s exigir que los actores gubernamentales le prometan lealtad, a diferencia de la ley o la constitución, es una corrupción del estado de derecho, y & # 8217s una corrupción de las instituciones gubernamentales & # 8221, dijo Pildes.

Este patrón se enfocó por primera vez cuando Comey reveló al público que Trump le exigió & # 8220lealtad & # 8221 durante una reunión privada a principios de 2017 & # 8212 una solicitud inapropiada de cualquier presidente en ejercicio a un jefe del FBI. A medida que pasaban los años, quedó claro que los miembros del gabinete y los altos funcionarios solo podrían sobrevivir si montaban un espectáculo para Trump, llenándolo de elogios y tópicos.

& # 8220 Bajo Donald Trump, era casi imposible saber quién supuestamente trabajaba en nombre del gobierno y quién trabajaba para Trump personalmente. Eso tiene consecuencias significativas & # 8221, dijo Garber, el experto en juicio político, refiriéndose al equipo legal de Trump & # 8217 durante su juicio político en 2019.

Esto es un abuso de poder, dijeron los expertos, porque subvierte la lealtad que se supone que deben jurar Trump y sus asistentes a la constitución, y la usurpa con lealtad personal a los caprichos de un hombre.

& # 8220 En la medida en que un presidente intente usar su propia autoridad para presionar a los funcionarios del poder ejecutivo a ser leales a él en lugar de a la ley, eso socava en un nivel fundamental el nivel gubernamental la estructura que & # 8217 hemos establecido, & # 8221 Manheim dijo.

Los expertos señalaron que hubo efectos de goteo por el comportamiento de Trump. Muchos ayudantes de la Casa Blanca fueron acusados ​​de violar la Ley Hatch, la ineficaz ley federal que prohíbe a los funcionarios del poder ejecutivo utilizar sus trabajos con fines políticos. En un desprecio descarado del espíritu de esta ley, Trump pronunció su discurso de la convención republicana de 2020 desde el césped de la Casa Blanca, que nunca antes se había hecho.

& # 8220 Solo tenemos una ventana limitada sobre cuánto trató de intimidar, manipular, distorsionar y amenazar a los funcionarios que solo estaban cumpliendo con su deber constitucional, & # 8221, dijo Nancy Gibbs, historiadora presidencial y exeditora en jefe de la revista Time, quien ahora dirige la tienda de investigación política de la Universidad de Harvard.

# 9: Despido de denunciantes y narradores de la verdad

Como alguien que exigía lealtad absoluta, Trump no reaccionó bien cuando los funcionarios no estaban de acuerdo con él, ni en público ni en privado. Los funcionarios a menudo perdían sus trabajos si Trump sentía que no estaban cumpliendo sus órdenes, o si lo contradecían en público, incluso para defender la verdad.

Hubo despidos, renuncias forzadas y salidas prematuras, que aumentaron en el último año de Trump. Los expertos acordaron que Trump tenía la autoridad para tomar estas acciones, pero dijeron que cruzó la línea al tomar represalias contra los funcionarios por razones personales sin una buena causa.

& # 8220Tengo una fuerte visión del poder presidencial, & # 8221 Paulsen. & # 8220Estas son acciones que están dentro de los poderes constitucionales del presidente. Pero sigue siendo un abuso utilizar esos poderes con fines personales corruptos. & # 8221

Algunos de los ejemplos más atroces se derivaron del juicio político de Trump. Después de su absolución, purgó a varios funcionarios que testificaron en su contra, como el embajador de Estados Unidos en la Unión Europea, Gordon Sondland, y el teniente coronel Alexander Vindman del Consejo de Seguridad Nacional.

& # 8220El presidente puede despedir a un embajador, pero Trump despidió a Gordon Sondland porque Sondland era un denunciante en su contra & # 8212 y eso & # 8217 es un abuso de poder. Si castiga a alguien por ejercer sus derechos, está violando esos derechos & # 8221, dijo Gerhardt, quien testificó a favor del juicio político en 2019.

Trump también destituyó a los inspectores generales que descubrieron irregularidades de su administración y despidió a Chris Krebs, el principal funcionario de seguridad electoral que desacreditó públicamente sus conspiraciones de fraude electoral.

También atacó implacablemente a los denunciantes que hablaron en su contra, incluido el funcionario de inteligencia anónimo cuya denuncia desencadenó su juicio político, así como al Dr. Rick Bright, el ex funcionario de salud pública que criticó públicamente la respuesta fallida a la pandemia de Trump a principios de 2020.

& # 8220 Ha habido un daño real a la experiencia en todo el gobierno. Los funcionarios públicos deben poder hablar con honestidad sin temor a ser despedidos a menos que & # 8217 hayan hecho algo malo & # 8221, dijo Kim Scheppele, profesora de la Universidad de Princeton cuya investigación se centra en el colapso de los gobiernos constitucionales. & # 8220¿Por qué alguien querría seguir participando en el sector público? & # 8221

# 10: Aprovechando la presidencia

Trump fue el primer multimillonario en ascender a la presidencia. Cuando tomó el mando en 2017, desafió los consejos casi universales de los especialistas en ética y se negó a desprenderse de su imperio empresarial internacional. En cambio, Trump entregó temporalmente el control de su empresa a sus hijos adultos, lo que dijo que sus abogados despejaron desde un punto de vista de conflicto de intereses.

El mayor problema, dijeron los expertos, fue la aparición de un conflicto de intereses masivo.

& # 8220Es un reflejo de su propia brújula moral. Muestra la forma en que piensa sobre su papel como presidente, & # 8221, dijo Rose-Ackerman, la profesora de Yale que estudia la corrupción política. & # 8220 No está & # 8217t tan ligado a un millón de dólares aquí o un millón de dólares allá. Está ligado a su perspectiva sobre lo que significa ser presidente y que él lo ve como darle libertad para hacer cosas. & # 8221

Trump pasó un tiempo considerable en sus propias propiedades y clubes de golf, elevando sustancialmente su perfil e incluso ganando dinero con el gobierno federal en el camino. La compañía de Trump facturó al gobierno de los Estados Unidos millones de dólares, incluso para que los agentes del Servicio Secreto se quedaran en sus propiedades mientras lo protegían.

Su hotel de alta gama en Washington, DC, se convirtió en un pilar para los miembros del Partido Republicano y los cabilderos, e incluso algunos funcionarios extranjeros, que fueron acusados ​​de comprar influencia al reservar habitaciones. (La Organización Trump dijo que donó voluntariamente todas las ganancias de gobiernos extranjeros al Tesoro de los Estados Unidos).

& # 8220 Nosotros & # 8217 hemos dependido de una combinación de requisitos y normas legales para prevenir conflictos de intereses y auto-negociación, & # 8221, dijo Deborah Hellman, profesora de derecho de la Universidad de Virginia que estudia la corrupción política. & # 8220 Una vez que se rompen las normas, es & # 8217 difícil volver a unirlas. & # 8221

Algunos de los expertos dijeron que hay serias dudas sobre las posibles violaciones de Trump a la Cláusula de Emolumentos de la Constitución de los Estados Unidos, que prohíbe a los funcionarios federales aceptar pagos de gobiernos extranjeros. Las empresas del área de DC, así como los legisladores demócratas y los fiscales generales, intentaron perseguir a Trump en los tribunales, pero el progreso ha sido lento.


Análisis: Crónica de Donald Trump y los 10 peores abusos de poder

El expresidente Donald Trump burló los límites del poder presidencial a diferencia de cualquiera de sus predecesores recientes, dejando un legado de abusos inigualables que van desde violaciones de normas de larga data hasta conductas potencialmente criminales.

Fue difícil hacer un seguimiento en medio de la avalancha diaria de tweets controvertidos y distracciones que fueron un sello distintivo de la presidencia de Trump. Y algunos de los abusos de poder más atroces no estaban claros en ese momento, pero se enfocaron después de investigaciones exhaustivas.

Para hacer una crónica de los abusos de poder más importantes de Trump, CNN habló con un grupo políticamente diverso de académicos constitucionales, historiadores presidenciales y expertos en instituciones democráticas.

Si bien estos 16 expertos no estuvieron de acuerdo en todo, hubo consenso en que el patrón de Trump de abusar de sus poderes para obtener ganancias personales o políticas alcanzó un nivel alarmante que no se ha visto en la historia moderna y tendrá consecuencias duraderas para el gobierno. futuro de la democracia estadounidense.

Aquí hay un desglose de los 10 abusos de poder más importantes de Trump.

# 1: Subvirtiendo las elecciones de 2020

Existe un amplio acuerdo entre los expertos en que el abuso de poder más severo de Trump fue su incansable esfuerzo por socavar las elecciones de 2020 y anular los resultados legítimos.

Michael Paulsen, un jurista conservador y profesor de la Universidad de St. Thomas, en Minnesota, lo llamó una & # 8220 forma de golpe político & # 8217état contra nuestra Constitución & # 8221.

A lo largo de la campaña de 2020, Trump difundió desinformación demostrablemente falsa sobre el proceso de votación. Incluso planteó la idea de retrasar inconstitucionalmente las elecciones, lo que provocó una reprimenda bipartidista.

Después de que Trump perdió, reclamó falsamente la victoria y presionó a los funcionarios electorales en los estados de batalla para que arrojaran de manera fraudulenta millones de votos para el presidente Joe Biden. El ejemplo más memorable fue la llamada de una hora de Trump con el secretario de Estado de Georgia, Brad Raffensperger, cuando arengó al funcionario republicano para que "encontrara" los votos suficientes para anular la estrecha victoria de Biden en ese estado.

El equipo legal de Trump presentó decenas de demandas sin mérito alegando fraude, que fueron rechazadas por una serie bipartidista de jueces federales y estatales y la Corte Suprema. Cuando estos esfuerzos fracasaron, Trump intentó sin éxito coaccionar al entonces vicepresidente Mike Pence para que anulara ilegalmente el proceso del Colegio Electoral y bloqueara la victoria de Biden en el Congreso.

& # 8220 Nada se compara remotamente con esto & # 8221, dijo Akhil Amar de la Facultad de Derecho de Yale, quien se encuentra entre los eruditos constitucionales más citados del país. & # 8220Sus acciones desde las elecciones han amenazado la existencia misma de nuestra democracia constitucional. Esto cobra gran importancia en la historia no solo de esta administración, sino también en la historia de Estados Unidos. Esto es lo que la historia recordará con más dureza. & # 8221

En el camino, la administración Trump se demoró en la transición formal del poder, que se retrasó durante semanas mientras Trump se negaba a reconocer la derrota. Biden dijo que su equipo se encontró con & # 8220obstrucción & # 8221 de las personas designadas por Trump en el Pentágono y la Casa Blanca. Los esfuerzos de Trump para socavar la transición no tienen precedentes en la historia moderna de Estados Unidos, dijeron los expertos.

& # 8220Trump ha ejercido más presión sobre la integridad del proceso electoral que cualquier individuo en la historia moderna de Estados Unidos. Nunca ha habido nada de esta escala, & # 8221, dijo Rick Hasen, ex analista de CNN y experto en derecho electoral que enseña en la Universidad de California en Irvine.

# 2: Incitación a una insurrección

Los intentos de Trump de aferrarse al poder alcanzaron un crescendo horrible el 6 de enero, cuando incitó a una gran reunión de partidarios en Washington a atacar el Capitolio de los Estados Unidos mientras se contaban los votos electorales.

& # 8220 Esto en sí mismo coloca a Trump en el círculo más bajo del infierno entre los presidentes de Estados Unidos & # 8217s, junto con personas como James Buchanan y Andrew Johnson & # 8221 Amar.

En una manifestación antes del ataque, Trump instó a sus seguidores a marchar hacia el Capitolio y & # 8220 luchar como el infierno & # 8221 diciéndoles, & # 8220 & # 8217nunca recuperarás nuestro país con debilidad, tienes que demostrar fuerza & # 8221. Las protestas se transformaron rápidamente en una turba violenta, que invadió las barreras policiales y asaltó el edificio. La ocupación fue sofocada después de varias horas de violentos enfrentamientos que se saldaron con cinco muertos.

& # 8220No es descabellado argumentar que debería haber anticipado que sus falsas afirmaciones electorales y su incitación a marchar en el Capitolio para & # 8216 detener el robo & # 8217 tendrían consecuencias devastadoras & # 8221, dijo Ross Garber, un abogado de Tulane Profesor de escuela que anteriormente defendió a cuatro gobernadores republicanos que enfrentaron un juicio político.

Figuras de ambos partidos etiquetaron el ataque como una insurrección y culparon a Trump por la violencia, que mató a un oficial de policía y cuatro alborotadores. Ningún presidente de Estados Unidos, con la posible excepción de Andrew Johnson, ha fomentado jamás un levantamiento violento contra los legisladores, aunque Trump niega su responsabilidad.

El incidente condujo al segundo juicio político de Trump por parte de la Cámara, en la votación de juicio político más bipartidista en la historia de Estados Unidos, por & # 8220 incitación a la insurrección & # 8221. Se espera que el Senado comience el juicio contra Trump & # 8217 el 9 de febrero.

& # 8220Los fundadores pretendían que el cargo de presidente lo ocuparan personas con suficiente virtud & # 8221, dijo Franita Tolson, profesora de derecho constitucional en la Universidad del Sur de California. & # 8220 Reconocieron el riesgo de que alguien que es un tirano abuse de la oficina, pero no crearon un sistema para prevenirlo. La pregunta es, ¿aprenderemos de esto y modificaremos nuestra Constitución para evitar que esto vuelva a suceder? & # 8221

# 3: abusar del púlpito del matón

Muchos de los expertos señalaron la retórica incendiaria y divisiva de Trump como un abuso de poder, aunque no criminal, y probablemente tampoco impugnable.Pero dijeron que Trump abusó del púlpito del matón al usar su plataforma para difundir descaradamente mentiras y conspiraciones, atacar a oponentes políticos de todo tipo y elogiar a los malos actores como los nacionalistas blancos y los líderes autoritarios.

CNN y otros medios de comunicación verificaron miles de mentiras que Trump dijo durante su mandato, superando con creces el giro político elegido con precisión o las mentiras ocasionales contadas por presidentes anteriores.

& # 8220Trump abusó del púlpito del matón para intimidar a los testigos, literalmente intimidar a la gente y difundir desinformación. `` Nunca se hizo en la escala en que lo hizo '', dijo Michael Gerhardt, profesor de derecho en la Universidad de Carolina del Norte que testificó como testigo demócrata a favor del juicio político en 2019.

Muchos de los comentarios de Trump degradaron el discurso público y fueron descaradamente racistas o avivaron las llamas de las divisiones existentes. Otros fueron perjudiciales para la salud pública. El año pasado, a menudo minimizó los riesgos de Covid-19 y promovió tratamientos no probados. Los expertos dijeron que estos eran abusos vergonzosos de su púlpito matón que literalmente ponían a los estadounidenses en peligro.

Larry Diamond, experto en gobernanza democrática de la Institución Hoover, dijo que Trump & # 8220 tiene la enorme responsabilidad de crear la atmósfera normativa en la que el extremismo, el odio, la intolerancia racial y las imágenes violentas han prosperado y se han convertido en metástasis. & # 8221 Diamond señaló la negativa de Trump & # 8217 para condenar a los supremacistas blancos en el mitin de Charlottesville de 2017 por elogiar a QAnon a fines de 2020.

"La cantidad de mentiras que salieron de esta presidencia fue corrosiva para nuestra cultura política", dijo Joe Goldman, presidente de Democracy Fund, una fundación no partidista que estudia las actitudes de los votantes hacia las instituciones democráticas y trabaja para fortalecer la democracia. & # 8220 En teoría, podría aprobar nuevas leyes para abordar muchas de las violaciones de normas que vimos bajo Trump. Pero recuperar la confianza de las personas y # 8217 es mucho más difícil de hacer. & # 8221

# 4: Politizar el Departamento de Justicia

Trump politizó al Departamento de Justicia y al FBI desde el comienzo de su presidencia hasta los últimos días. En repetidas ocasiones cruzó líneas y violó las normas vigentes desde Watergate para crear independencia entre la Casa Blanca y la policía federal.

& # 8220Es extremadamente importante para la integridad de la democracia estadounidense que el presidente no pueda manipular la aplicación de la ley por preferencias partidistas, políticas y de interés propio & # 8221, dijo Rick Pildes, un ex analista legal de CNN que enseña en la Universidad de Nueva York. & # 8220Trump se agitó constantemente para eliminar los límites entre un presidente y el Departamento de Justicia, lo cual era increíblemente perturbador. & # 8221

Los expertos clasificaron esto entre los peores abusos de Trump porque su objetivo a menudo era torcer al Departamento de Justicia para que sirviera a sus propias necesidades y no al interés nacional. Surgió un patrón claro en el que Trump se apoyó en la aplicación de la ley para protegerlo a él y a sus aliados, y para acosar a sus críticos. Esto creó una atmósfera tensa con algunas renuncias y reprimendas públicas.

Durante sus cuatro años, Trump instó públicamente al FBI a investigar a más de dos docenas de sus supuestos oponentes, incluidos varios legisladores demócratas, algunos de los fiscales y funcionarios del FBI involucrados en la investigación de Rusia, el hijo de Biden y # 8217, Hunter Biden, la compañía de tecnología Google. , e incluso el autor del infame artículo de opinión & # 8220anonymous & # 8221 de 2018 en The New York Times.

Si bien la mayoría de estos abusos fueron de naturaleza retórica, tomó algunas acciones abiertas que desencadenaron el escrutinio de los investigadores criminales, como su despido en 2017 del entonces director del FBI James Comey, que llevó al nombramiento del fiscal especial Robert Mueller para investigar la intromisión rusa en la Elecciones de 2016.

& # 8220Al politizar (el Departamento de Justicia) ahora, y francamente al participar en muchas conductas que parecen ser ilegales, el presidente Trump socavó la capacidad del departamento para proceder de una manera clara en el futuro, & # 8221 dijo Lisa Manheim, profesor de derecho de la Universidad de Washington que se especializa en cuestiones constitucionales y coautor de un libro de 2018 sobre los límites del poder presidencial.

# 5: Obstrucción de la investigación de Mueller

La investigación de Mueller dominó los primeros tres años de la presidencia de Trump. Enojado por una investigación que consideró ilegítima, Trump arremetió repetidamente contra Mueller y tomó medidas para socavar y obstruir la extensa investigación criminal. Mueller investigó 10 episodios y encontró evidencia convincente de que las acciones de Trump se ajustan a los criterios legales para justificar cargos penales.

Pero Mueller decidió no tomar una decisión positiva o negativa sobre si acusar a Trump, citando las reglas del Departamento de Justicia en contra de acusar a un presidente en funciones y las difíciles cuestiones constitucionales que supondrían un enjuiciamiento desafiante. En cambio, Mueller dijo la famosa frase: & # 8220 Si hubiéramos tenido la confianza de que el presidente claramente no cometió un crimen, lo habríamos dicho. & # 8221

La críptica negativa de Mueller a limpiar el nombre de Trump fue rápidamente borrada por Trump y la mentira a menudo repetida de que Mueller le dio & # 8220 una exoneración total y completa & # 8221, una afirmación falsa que él y sus aliados repitieron docenas de veces.

& # 8220Los delitos en el informe Mueller constituyen un caso poderoso y abrumador de obstrucción a la justicia y corrupción política & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220 Hasta cierto punto, fue criminal. Hasta cierto punto, fue corrupción no criminal. Mueller no pudo & # 8217t llegar al alcance completo debido a la obstrucción. & # 8221

Los expertos tenían opiniones encontradas sobre la posible exposición criminal de Trump. Algunos dijeron que había pruebas sólidas de que Trump violó la ley, mientras que otros dijeron que algunos de los supuestos episodios de obstrucción serían difíciles de procesar.

Michael Zeldin, un ex analista legal de CNN que anteriormente trabajó para Mueller en el Departamento de Justicia, dijo que hubo uno o dos incidentes que fueron delitos de obstrucción fuertes y procesables, incluso cuando Trump ordenó a su abogado de la Casa Blanca que escribiera un memorando falsamente declarando que Trump nunca le ordenó que despidiera a Mueller.

& # 8220 En mi opinión, ese es un claro acto de obstrucción, & # 8221 Zeldin. & # 8220 La única intención era interferir con la investigación. No hay otra explicación para ello. & # 8221

# 6: Abusar del poder del perdón

La Constitución casi no pone límites a las conmutaciones presidenciales y los indultos por delitos federales, y muchos presidentes anteriores han concedido indultos controvertidos, especialmente en sus últimas semanas en el cargo. Pero los expertos coincidieron en que Trump llevó este fenómeno a nuevos extremos.

& # 8220 Pensé que Bill Clinton abusó del poder del perdón al final de su mandato. Pero lo que estamos viendo de Trump hace que Clinton parezca trivial en comparación, dijo Diamond, de la Hoover Institution, refiriéndose a los controvertidos indultos de Clinton a asociados y aliados en su último día en el cargo.

Trump evitó el proceso regular y casi nunca consultó con la oficina de clemencia del Departamento de Justicia # 8217, lo que llevó a algunos indultos muy controvertidos. Algunos de los expertos dijeron que, si bien son permisibles, estos indultos socavan los esfuerzos anticorrupción y socavan el estado de derecho.

Mueller encontró algunas pruebas de que Trump obstruyó la justicia al instar públicamente a sus ex ayudantes a no cooperar y al perdonar a cambio de lealtad. Trump cerró el círculo en diciembre de 2020 al perdonar a los ex ayudantes Roger Stone, Paul Manafort, Michael Flynn y George Papadopoulos, quienes fueron condenados por mentir u obstruir la investigación de Mueller, entre otros delitos.

"Usó el perdón como una herramienta para atrincherarse en el poder y subvertir el sistema legal", dijo Manheim, el especialista constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington.

En uno de sus últimos actos en el cargo, Trump indultó a su ex estratega Steve Bannon, quien fue acusado en 2020 de defraudar a los partidarios de Trump en un plan de & # 8220build the wall & # 8221. El indulto fue especialmente controvertido, dada la retórica violenta de Bannon y los vínculos con los grupos & # 8220 para detener el robo & # 8221 que atacaron el Capitolio.

Trump también indultó a los republicanos prominentes que fueron los primeros impulsores de su campaña de 2016 y usó imágenes de una ceremonia de indulto con fines políticos en la Convención Nacional Republicana de 2020. Nunca cumplió, pero Trump reflexionó abiertamente sobre perdonarse a sí mismo, afirmando varias veces que podría hacerlo si quisiera, a pesar de que esa afirmación no ha sido probada y es legalmente dudosa.

& # 8220 Creo que el poder de perdón del presidente es esencialmente ilimitado. Incluso creo que puede perdonarse a sí mismo por crímenes pasados ​​”, dijo Paulsen. & # 8220 Sin embargo, abusar del poder del perdón como Trump tiene, aunque no es inconstitucional, seguramente es impugnable y merece condena. & # 8221

# 7: El asunto de Ucrania y el encubrimiento

Trump es uno de los tres presidentes en ser acusados, un destino que enfrentó por primera vez en 2019 después de presionar al gobierno ucraniano para que lo ayudara en su campaña de reelección al anunciar una investigación infundada sobre los Biden. Como parte del plan, Trump retuvo ilegalmente casi $ 400 millones en ayuda militar muy necesaria de Ucrania, a pesar de que el Congreso se apropió de los fondos con apoyo bipartidista.

& # 8220 Esto claramente parecía una oferta de quid-pro-quo extremadamente inapropiada & # 8221, dijo Susan Rose-Ackerman, profesora de derecho en la Universidad de Yale que ha escrito libros sobre corrupción política.

La Casa Blanca de Trump les dijo a los funcionarios y agencias gubernamentales que no cooperaran con la investigación de juicio político de la Cámara dirigida por los demócratas, y muchos funcionarios desafiaron las citaciones para testimonios o documentos. Sin embargo, otros funcionarios de la administración Trump del Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y el Pentágono testificaron bajo juramento e implicaron a Trump.

& # 8220Siempre ha habido tensión entre el presidente y el Congreso por las investigaciones de la Casa Blanca & # 8221, dijo Pildes, el experto legal de la Universidad de Nueva York. & # 8220Pero nunca tuvimos un presidente que bloqueó al Congreso y le hizo tan difícil al Congreso realizar una de sus funciones más importantes & # 8212 supervisión de la Casa Blanca & # 8221.

El juicio político a Trump & # 8217 fue un acalorado asunto partidista: la Cámara acusó a Trump con solo votos demócratas, y solo un republicano del Senado votó para condenar a Trump, quien fue absuelto de ambos artículos.

Muchos de los expertos dijeron que los tratos de Trump con Ucrania eran totalmente inapropiados para un presidente en funciones. Existe un debate sobre si sus acciones fueron procesables & # 8212 o por separado, tal vez incluso parte de una conspiración criminal. Pero existe un fuerte consenso de que usó inapropiadamente los poderes de su cargo para beneficiar su campaña de reelección, y que su bloqueo general del Congreso fue inapropiado.

& # 8220 Buscar la ayuda de una nación extranjera para procesar a un ciudadano estadounidense, eso & # 8217 es un ejercicio del poder de relaciones exteriores del presidente & # 8217, & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220El problema es el mal uso de ese poder para beneficio político personal, y & # 8217 está claro que & # 8217 es lo que hizo Trump. Eso es impugnable, y este es el más grande que se escapó. & # 8221

# 8: Juramentos de lealtad y personalización del gobierno

Un tema recurrente de la presidencia de Trump fue la personalización del gobierno, con Trump combinando regularmente sus intereses con los intereses nacionales y exigiendo lealtad personal de casi todos los que lo rodean en el gobierno.

& # 8220Trump & # 8217s exigir que los actores gubernamentales le prometan lealtad, a diferencia de la ley o la constitución, es una corrupción del estado de derecho, y & # 8217s una corrupción de las instituciones gubernamentales & # 8221, dijo Pildes.

Este patrón se enfocó por primera vez cuando Comey reveló al público que Trump le exigió & # 8220lealtad & # 8221 durante una reunión privada a principios de 2017 & # 8212 una solicitud inapropiada de cualquier presidente en ejercicio a un jefe del FBI. A medida que pasaban los años, quedó claro que los miembros del gabinete y los altos funcionarios solo podrían sobrevivir si montaban un espectáculo para Trump, llenándolo de elogios y tópicos.

& # 8220 Bajo Donald Trump, era casi imposible saber quién supuestamente trabajaba en nombre del gobierno y quién trabajaba para Trump personalmente. Eso tiene consecuencias significativas & # 8221, dijo Garber, el experto en juicio político, refiriéndose al equipo legal de Trump & # 8217 durante su juicio político en 2019.

Esto es un abuso de poder, dijeron los expertos, porque subvierte la lealtad que se supone que deben jurar Trump y sus asistentes a la constitución, y la usurpa con lealtad personal a los caprichos de un hombre.

& # 8220 En la medida en que un presidente intente usar su propia autoridad para presionar a los funcionarios del poder ejecutivo a ser leales a él en lugar de a la ley, eso socava en un nivel fundamental el nivel gubernamental la estructura que & # 8217 hemos establecido, & # 8221 Manheim dijo.

Los expertos señalaron que hubo efectos de goteo por el comportamiento de Trump. Muchos ayudantes de la Casa Blanca fueron acusados ​​de violar la Ley Hatch, la ineficaz ley federal que prohíbe a los funcionarios del poder ejecutivo utilizar sus trabajos con fines políticos. En un desprecio descarado del espíritu de esta ley, Trump pronunció su discurso de la convención republicana de 2020 desde el césped de la Casa Blanca, que nunca antes se había hecho.

& # 8220 Solo tenemos una ventana limitada sobre cuánto trató de intimidar, manipular, distorsionar y amenazar a los funcionarios que solo estaban cumpliendo con su deber constitucional, & # 8221, dijo Nancy Gibbs, historiadora presidencial y exeditora en jefe de la revista Time, quien ahora dirige la tienda de investigación política de la Universidad de Harvard.

# 9: Despido de denunciantes y narradores de la verdad

Como alguien que exigía lealtad absoluta, Trump no reaccionó bien cuando los funcionarios no estaban de acuerdo con él, ni en público ni en privado. Los funcionarios a menudo perdían sus trabajos si Trump sentía que no estaban cumpliendo sus órdenes, o si lo contradecían en público, incluso para defender la verdad.

Hubo despidos, renuncias forzadas y salidas prematuras, que aumentaron en el último año de Trump. Los expertos acordaron que Trump tenía la autoridad para tomar estas acciones, pero dijeron que cruzó la línea al tomar represalias contra los funcionarios por razones personales sin una buena causa.

& # 8220Tengo una fuerte visión del poder presidencial, & # 8221 Paulsen. & # 8220Estas son acciones que están dentro de los poderes constitucionales del presidente. Pero sigue siendo un abuso utilizar esos poderes con fines personales corruptos. & # 8221

Algunos de los ejemplos más atroces se derivaron del juicio político de Trump. Después de su absolución, purgó a varios funcionarios que testificaron en su contra, como el embajador de Estados Unidos en la Unión Europea, Gordon Sondland, y el teniente coronel Alexander Vindman del Consejo de Seguridad Nacional.

& # 8220El presidente puede despedir a un embajador, pero Trump despidió a Gordon Sondland porque Sondland era un denunciante en su contra & # 8212 y eso & # 8217 es un abuso de poder. Si castiga a alguien por ejercer sus derechos, está violando esos derechos & # 8221, dijo Gerhardt, quien testificó a favor del juicio político en 2019.

Trump también destituyó a los inspectores generales que descubrieron irregularidades de su administración y despidió a Chris Krebs, el principal funcionario de seguridad electoral que desacreditó públicamente sus conspiraciones de fraude electoral.

También atacó implacablemente a los denunciantes que hablaron en su contra, incluido el funcionario de inteligencia anónimo cuya denuncia desencadenó su juicio político, así como al Dr. Rick Bright, el ex funcionario de salud pública que criticó públicamente la respuesta fallida a la pandemia de Trump a principios de 2020.

& # 8220 Ha habido un daño real a la experiencia en todo el gobierno. Los funcionarios públicos deben poder hablar con honestidad sin temor a ser despedidos a menos que & # 8217 hayan hecho algo malo & # 8221, dijo Kim Scheppele, profesora de la Universidad de Princeton cuya investigación se centra en el colapso de los gobiernos constitucionales. & # 8220¿Por qué alguien querría seguir participando en el sector público? & # 8221

# 10: Aprovechando la presidencia

Trump fue el primer multimillonario en ascender a la presidencia. Cuando tomó el mando en 2017, desafió los consejos casi universales de los especialistas en ética y se negó a desprenderse de su imperio empresarial internacional. En cambio, Trump entregó temporalmente el control de su empresa a sus hijos adultos, lo que dijo que sus abogados despejaron desde un punto de vista de conflicto de intereses.

El mayor problema, dijeron los expertos, fue la aparición de un conflicto de intereses masivo.

& # 8220Es un reflejo de su propia brújula moral. Muestra la forma en que piensa sobre su papel como presidente, & # 8221, dijo Rose-Ackerman, la profesora de Yale que estudia la corrupción política. & # 8220 No está & # 8217t tan ligado a un millón de dólares aquí o un millón de dólares allá. Está ligado a su perspectiva sobre lo que significa ser presidente y que él lo ve como darle libertad para hacer cosas. & # 8221

Trump pasó un tiempo considerable en sus propias propiedades y clubes de golf, elevando sustancialmente su perfil e incluso ganando dinero con el gobierno federal en el camino. La compañía de Trump facturó al gobierno de los Estados Unidos millones de dólares, incluso para que los agentes del Servicio Secreto se quedaran en sus propiedades mientras lo protegían.

Su hotel de alta gama en Washington, DC, se convirtió en un pilar para los miembros del Partido Republicano y los cabilderos, e incluso algunos funcionarios extranjeros, que fueron acusados ​​de comprar influencia al reservar habitaciones. (La Organización Trump dijo que donó voluntariamente todas las ganancias de gobiernos extranjeros al Tesoro de los Estados Unidos).

& # 8220 Nosotros & # 8217 hemos dependido de una combinación de requisitos y normas legales para prevenir conflictos de intereses y auto-negociación, & # 8221, dijo Deborah Hellman, profesora de derecho de la Universidad de Virginia que estudia la corrupción política. & # 8220 Una vez que se rompen las normas, es & # 8217 difícil volver a unirlas. & # 8221

Algunos de los expertos dijeron que hay serias dudas sobre las posibles violaciones de Trump a la Cláusula de Emolumentos de la Constitución de los Estados Unidos, que prohíbe a los funcionarios federales aceptar pagos de gobiernos extranjeros. Las empresas del área de DC, así como los legisladores demócratas y los fiscales generales, intentaron perseguir a Trump en los tribunales, pero el progreso ha sido lento.


Análisis: Crónica de Donald Trump y los 10 peores abusos de poder

El expresidente Donald Trump burló los límites del poder presidencial a diferencia de cualquiera de sus predecesores recientes, dejando un legado de abusos inigualables que van desde violaciones de normas de larga data hasta conductas potencialmente criminales.

Fue difícil hacer un seguimiento en medio de la avalancha diaria de tweets controvertidos y distracciones que fueron un sello distintivo de la presidencia de Trump. Y algunos de los abusos de poder más atroces no estaban claros en ese momento, pero se enfocaron después de investigaciones exhaustivas.

Para hacer una crónica de los abusos de poder más importantes de Trump, CNN habló con un grupo políticamente diverso de académicos constitucionales, historiadores presidenciales y expertos en instituciones democráticas.

Si bien estos 16 expertos no estuvieron de acuerdo en todo, hubo consenso en que el patrón de Trump de abusar de sus poderes para obtener ganancias personales o políticas alcanzó un nivel alarmante que no se ha visto en la historia moderna y tendrá consecuencias duraderas para el gobierno. futuro de la democracia estadounidense.

Aquí hay un desglose de los 10 abusos de poder más importantes de Trump.

# 1: Subvirtiendo las elecciones de 2020

Existe un amplio acuerdo entre los expertos en que el abuso de poder más severo de Trump fue su incansable esfuerzo por socavar las elecciones de 2020 y anular los resultados legítimos.

Michael Paulsen, un jurista conservador y profesor de la Universidad de St. Thomas, en Minnesota, lo llamó una & # 8220 forma de golpe político & # 8217état contra nuestra Constitución & # 8221.

A lo largo de la campaña de 2020, Trump difundió desinformación demostrablemente falsa sobre el proceso de votación. Incluso planteó la idea de retrasar inconstitucionalmente las elecciones, lo que provocó una reprimenda bipartidista.

Después de que Trump perdió, reclamó falsamente la victoria y presionó a los funcionarios electorales en los estados de batalla para que arrojaran de manera fraudulenta millones de votos para el presidente Joe Biden. El ejemplo más memorable fue la llamada de una hora de Trump con el secretario de Estado de Georgia, Brad Raffensperger, cuando arengó al funcionario republicano para que "encontrara" los votos suficientes para anular la estrecha victoria de Biden en ese estado.

El equipo legal de Trump presentó decenas de demandas sin mérito alegando fraude, que fueron rechazadas por una serie bipartidista de jueces federales y estatales y la Corte Suprema. Cuando estos esfuerzos fracasaron, Trump intentó sin éxito coaccionar al entonces vicepresidente Mike Pence para que anulara ilegalmente el proceso del Colegio Electoral y bloqueara la victoria de Biden en el Congreso.

& # 8220 Nada se compara remotamente con esto & # 8221, dijo Akhil Amar de la Facultad de Derecho de Yale, quien se encuentra entre los eruditos constitucionales más citados del país. & # 8220Sus acciones desde las elecciones han amenazado la existencia misma de nuestra democracia constitucional. Esto cobra gran importancia en la historia no solo de esta administración, sino también en la historia de Estados Unidos. Esto es lo que la historia recordará con más dureza. & # 8221

En el camino, la administración Trump se demoró en la transición formal del poder, que se retrasó durante semanas mientras Trump se negaba a reconocer la derrota. Biden dijo que su equipo se encontró con & # 8220obstrucción & # 8221 de las personas designadas por Trump en el Pentágono y la Casa Blanca. Los esfuerzos de Trump para socavar la transición no tienen precedentes en la historia moderna de Estados Unidos, dijeron los expertos.

& # 8220Trump ha ejercido más presión sobre la integridad del proceso electoral que cualquier individuo en la historia moderna de Estados Unidos. Nunca ha habido nada de esta escala, & # 8221, dijo Rick Hasen, ex analista de CNN y experto en derecho electoral que enseña en la Universidad de California en Irvine.

# 2: Incitación a una insurrección

Los intentos de Trump de aferrarse al poder alcanzaron un crescendo horrible el 6 de enero, cuando incitó a una gran reunión de partidarios en Washington a atacar el Capitolio de los Estados Unidos mientras se contaban los votos electorales.

& # 8220 Esto en sí mismo coloca a Trump en el círculo más bajo del infierno entre los presidentes de Estados Unidos & # 8217s, junto con personas como James Buchanan y Andrew Johnson & # 8221 Amar.

En una manifestación antes del ataque, Trump instó a sus seguidores a marchar hacia el Capitolio y & # 8220 luchar como el infierno & # 8221 diciéndoles, & # 8220 & # 8217nunca recuperarás nuestro país con debilidad, tienes que demostrar fuerza & # 8221. Las protestas se transformaron rápidamente en una turba violenta, que invadió las barreras policiales y asaltó el edificio. La ocupación fue sofocada después de varias horas de violentos enfrentamientos que se saldaron con cinco muertos.

& # 8220No es descabellado argumentar que debería haber anticipado que sus falsas afirmaciones electorales y su incitación a marchar en el Capitolio para & # 8216 detener el robo & # 8217 tendrían consecuencias devastadoras & # 8221, dijo Ross Garber, un abogado de Tulane Profesor de escuela que anteriormente defendió a cuatro gobernadores republicanos que enfrentaron un juicio político.

Figuras de ambos partidos etiquetaron el ataque como una insurrección y culparon a Trump por la violencia, que mató a un oficial de policía y cuatro alborotadores. Ningún presidente de Estados Unidos, con la posible excepción de Andrew Johnson, ha fomentado jamás un levantamiento violento contra los legisladores, aunque Trump niega su responsabilidad.

El incidente condujo al segundo juicio político de Trump por parte de la Cámara, en la votación de juicio político más bipartidista en la historia de Estados Unidos, por & # 8220 incitación a la insurrección & # 8221. Se espera que el Senado comience el juicio contra Trump & # 8217 el 9 de febrero.

& # 8220Los fundadores pretendían que el cargo de presidente lo ocuparan personas con suficiente virtud & # 8221, dijo Franita Tolson, profesora de derecho constitucional en la Universidad del Sur de California. & # 8220 Reconocieron el riesgo de que alguien que es un tirano abuse de la oficina, pero no crearon un sistema para prevenirlo. La pregunta es, ¿aprenderemos de esto y modificaremos nuestra Constitución para evitar que esto vuelva a suceder? & # 8221

# 3: abusar del púlpito del matón

Muchos de los expertos señalaron la retórica incendiaria y divisiva de Trump como un abuso de poder, aunque no criminal, y probablemente tampoco impugnable. Pero dijeron que Trump abusó del púlpito del matón al usar su plataforma para difundir descaradamente mentiras y conspiraciones, atacar a oponentes políticos de todo tipo y elogiar a los malos actores como los nacionalistas blancos y los líderes autoritarios.

CNN y otros medios de comunicación verificaron miles de mentiras que Trump dijo durante su mandato, superando con creces el giro político elegido con precisión o las mentiras ocasionales contadas por presidentes anteriores.

& # 8220Trump abusó del púlpito del matón para intimidar a los testigos, literalmente intimidar a la gente y difundir desinformación. `` Nunca se hizo en la escala en que lo hizo '', dijo Michael Gerhardt, profesor de derecho en la Universidad de Carolina del Norte que testificó como testigo demócrata a favor del juicio político en 2019.

Muchos de los comentarios de Trump degradaron el discurso público y fueron descaradamente racistas o avivaron las llamas de las divisiones existentes. Otros fueron perjudiciales para la salud pública. El año pasado, a menudo minimizó los riesgos de Covid-19 y promovió tratamientos no probados. Los expertos dijeron que estos eran abusos vergonzosos de su púlpito matón que literalmente ponían a los estadounidenses en peligro.

Larry Diamond, experto en gobernanza democrática de la Institución Hoover, dijo que Trump & # 8220 tiene la enorme responsabilidad de crear la atmósfera normativa en la que el extremismo, el odio, la intolerancia racial y las imágenes violentas han prosperado y se han convertido en metástasis. & # 8221 Diamond señaló la negativa de Trump & # 8217 para condenar a los supremacistas blancos en el mitin de Charlottesville de 2017 por elogiar a QAnon a fines de 2020.

"La cantidad de mentiras que salieron de esta presidencia fue corrosiva para nuestra cultura política", dijo Joe Goldman, presidente de Democracy Fund, una fundación no partidista que estudia las actitudes de los votantes hacia las instituciones democráticas y trabaja para fortalecer la democracia. & # 8220 En teoría, podría aprobar nuevas leyes para abordar muchas de las violaciones de normas que vimos bajo Trump. Pero recuperar la confianza de las personas y # 8217 es mucho más difícil de hacer. & # 8221

# 4: Politizar el Departamento de Justicia

Trump politizó al Departamento de Justicia y al FBI desde el comienzo de su presidencia hasta los últimos días. En repetidas ocasiones cruzó líneas y violó las normas vigentes desde Watergate para crear independencia entre la Casa Blanca y la policía federal.

& # 8220Es extremadamente importante para la integridad de la democracia estadounidense que el presidente no pueda manipular la aplicación de la ley por preferencias partidistas, políticas y de interés propio & # 8221, dijo Rick Pildes, un ex analista legal de CNN que enseña en la Universidad de Nueva York. & # 8220Trump se agitó constantemente para eliminar los límites entre un presidente y el Departamento de Justicia, lo cual era increíblemente perturbador. & # 8221

Los expertos clasificaron esto entre los peores abusos de Trump porque su objetivo a menudo era torcer al Departamento de Justicia para que sirviera a sus propias necesidades y no al interés nacional. Surgió un patrón claro en el que Trump se apoyó en la aplicación de la ley para protegerlo a él y a sus aliados, y para acosar a sus críticos. Esto creó una atmósfera tensa con algunas renuncias y reprimendas públicas.

Durante sus cuatro años, Trump instó públicamente al FBI a investigar a más de dos docenas de sus supuestos oponentes, incluidos varios legisladores demócratas, algunos de los fiscales y funcionarios del FBI involucrados en la investigación de Rusia, el hijo de Biden y # 8217, Hunter Biden, la compañía de tecnología Google. , e incluso el autor del infame artículo de opinión & # 8220anonymous & # 8221 de 2018 en The New York Times.

Si bien la mayoría de estos abusos fueron de naturaleza retórica, tomó algunas acciones abiertas que desencadenaron el escrutinio de los investigadores criminales, como su despido en 2017 del entonces director del FBI James Comey, que llevó al nombramiento del fiscal especial Robert Mueller para investigar la intromisión rusa en la Elecciones de 2016.

& # 8220Al politizar (el Departamento de Justicia) ahora, y francamente al participar en muchas conductas que parecen ser ilegales, el presidente Trump socavó la capacidad del departamento para proceder de una manera clara en el futuro, & # 8221 dijo Lisa Manheim, profesor de derecho de la Universidad de Washington que se especializa en cuestiones constitucionales y coautor de un libro de 2018 sobre los límites del poder presidencial.

# 5: Obstrucción de la investigación de Mueller

La investigación de Mueller dominó los primeros tres años de la presidencia de Trump. Enojado por una investigación que consideró ilegítima, Trump arremetió repetidamente contra Mueller y tomó medidas para socavar y obstruir la extensa investigación criminal. Mueller investigó 10 episodios y encontró evidencia convincente de que las acciones de Trump se ajustan a los criterios legales para justificar cargos penales.

Pero Mueller decidió no tomar una decisión positiva o negativa sobre si acusar a Trump, citando las reglas del Departamento de Justicia en contra de acusar a un presidente en funciones y las difíciles cuestiones constitucionales que supondrían un enjuiciamiento desafiante. En cambio, Mueller dijo la famosa frase: & # 8220 Si hubiéramos tenido la confianza de que el presidente claramente no cometió un crimen, lo habríamos dicho. & # 8221

La críptica negativa de Mueller a limpiar el nombre de Trump fue rápidamente borrada por Trump y la mentira a menudo repetida de que Mueller le dio & # 8220 una exoneración total y completa & # 8221, una afirmación falsa que él y sus aliados repitieron docenas de veces.

& # 8220Los delitos en el informe Mueller constituyen un caso poderoso y abrumador de obstrucción a la justicia y corrupción política & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220 Hasta cierto punto, fue criminal. Hasta cierto punto, fue corrupción no criminal. Mueller no pudo & # 8217t llegar al alcance completo debido a la obstrucción. & # 8221

Los expertos tenían opiniones encontradas sobre la posible exposición criminal de Trump. Algunos dijeron que había pruebas sólidas de que Trump violó la ley, mientras que otros dijeron que algunos de los supuestos episodios de obstrucción serían difíciles de procesar.

Michael Zeldin, un ex analista legal de CNN que anteriormente trabajó para Mueller en el Departamento de Justicia, dijo que hubo uno o dos incidentes que fueron delitos de obstrucción fuertes y procesables, incluso cuando Trump ordenó a su abogado de la Casa Blanca que escribiera un memorando falsamente declarando que Trump nunca le ordenó que despidiera a Mueller.

& # 8220 En mi opinión, ese es un claro acto de obstrucción, & # 8221 Zeldin. & # 8220 La única intención era interferir con la investigación. No hay otra explicación para ello. & # 8221

# 6: Abusar del poder del perdón

La Constitución casi no pone límites a las conmutaciones presidenciales y los indultos por delitos federales, y muchos presidentes anteriores han concedido indultos controvertidos, especialmente en sus últimas semanas en el cargo. Pero los expertos coincidieron en que Trump llevó este fenómeno a nuevos extremos.

& # 8220 Pensé que Bill Clinton abusó del poder del perdón al final de su mandato. Pero lo que estamos viendo de Trump hace que Clinton parezca trivial en comparación, dijo Diamond, de la Hoover Institution, refiriéndose a los controvertidos indultos de Clinton a asociados y aliados en su último día en el cargo.

Trump evitó el proceso regular y casi nunca consultó con la oficina de clemencia del Departamento de Justicia # 8217, lo que llevó a algunos indultos muy controvertidos. Algunos de los expertos dijeron que, si bien son permisibles, estos indultos socavan los esfuerzos anticorrupción y socavan el estado de derecho.

Mueller encontró algunas pruebas de que Trump obstruyó la justicia al instar públicamente a sus ex ayudantes a no cooperar y al perdonar a cambio de lealtad. Trump cerró el círculo en diciembre de 2020 al perdonar a los ex ayudantes Roger Stone, Paul Manafort, Michael Flynn y George Papadopoulos, quienes fueron condenados por mentir u obstruir la investigación de Mueller, entre otros delitos.

"Usó el perdón como una herramienta para atrincherarse en el poder y subvertir el sistema legal", dijo Manheim, el especialista constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington.

En uno de sus últimos actos en el cargo, Trump indultó a su ex estratega Steve Bannon, quien fue acusado en 2020 de defraudar a los partidarios de Trump en un plan de & # 8220build the wall & # 8221. El indulto fue especialmente controvertido, dada la retórica violenta de Bannon y los vínculos con los grupos & # 8220 para detener el robo & # 8221 que atacaron el Capitolio.

Trump también indultó a los republicanos prominentes que fueron los primeros impulsores de su campaña de 2016 y usó imágenes de una ceremonia de indulto con fines políticos en la Convención Nacional Republicana de 2020. Nunca cumplió, pero Trump reflexionó abiertamente sobre perdonarse a sí mismo, afirmando varias veces que podría hacerlo si quisiera, a pesar de que esa afirmación no ha sido probada y es legalmente dudosa.

& # 8220 Creo que el poder de perdón del presidente es esencialmente ilimitado. Incluso creo que puede perdonarse a sí mismo por crímenes pasados ​​”, dijo Paulsen. & # 8220 Sin embargo, abusar del poder del perdón como Trump tiene, aunque no es inconstitucional, seguramente es impugnable y merece condena. & # 8221

# 7: El asunto de Ucrania y el encubrimiento

Trump es uno de los tres presidentes en ser acusados, un destino que enfrentó por primera vez en 2019 después de presionar al gobierno ucraniano para que lo ayudara en su campaña de reelección al anunciar una investigación infundada sobre los Biden. Como parte del plan, Trump retuvo ilegalmente casi $ 400 millones en ayuda militar muy necesaria de Ucrania, a pesar de que el Congreso se apropió de los fondos con apoyo bipartidista.

& # 8220 Esto claramente parecía una oferta de quid-pro-quo extremadamente inapropiada & # 8221, dijo Susan Rose-Ackerman, profesora de derecho en la Universidad de Yale que ha escrito libros sobre corrupción política.

La Casa Blanca de Trump les dijo a los funcionarios y agencias gubernamentales que no cooperaran con la investigación de juicio político de la Cámara dirigida por los demócratas, y muchos funcionarios desafiaron las citaciones para testimonios o documentos. Sin embargo, otros funcionarios de la administración Trump del Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y el Pentágono testificaron bajo juramento e implicaron a Trump.

& # 8220Siempre ha habido tensión entre el presidente y el Congreso por las investigaciones de la Casa Blanca & # 8221, dijo Pildes, el experto legal de la Universidad de Nueva York. & # 8220Pero nunca tuvimos un presidente que bloqueó al Congreso y le hizo tan difícil al Congreso realizar una de sus funciones más importantes & # 8212 supervisión de la Casa Blanca & # 8221.

El juicio político a Trump & # 8217 fue un acalorado asunto partidista: la Cámara acusó a Trump con solo votos demócratas, y solo un republicano del Senado votó para condenar a Trump, quien fue absuelto de ambos artículos.

Muchos de los expertos dijeron que los tratos de Trump con Ucrania eran totalmente inapropiados para un presidente en funciones. Existe un debate sobre si sus acciones fueron procesables & # 8212 o por separado, tal vez incluso parte de una conspiración criminal. Pero existe un fuerte consenso de que usó inapropiadamente los poderes de su cargo para beneficiar su campaña de reelección, y que su bloqueo general del Congreso fue inapropiado.

& # 8220 Buscar la ayuda de una nación extranjera para procesar a un ciudadano estadounidense, eso & # 8217 es un ejercicio del poder de relaciones exteriores del presidente & # 8217, & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220El problema es el mal uso de ese poder para beneficio político personal, y & # 8217 está claro que & # 8217 es lo que hizo Trump. Eso es impugnable, y este es el más grande que se escapó. & # 8221

# 8: Juramentos de lealtad y personalización del gobierno

Un tema recurrente de la presidencia de Trump fue la personalización del gobierno, con Trump combinando regularmente sus intereses con los intereses nacionales y exigiendo lealtad personal de casi todos los que lo rodean en el gobierno.

& # 8220Trump & # 8217s exigir que los actores gubernamentales le prometan lealtad, a diferencia de la ley o la constitución, es una corrupción del estado de derecho, y & # 8217s una corrupción de las instituciones gubernamentales & # 8221, dijo Pildes.

Este patrón se enfocó por primera vez cuando Comey reveló al público que Trump le exigió & # 8220lealtad & # 8221 durante una reunión privada a principios de 2017 & # 8212 una solicitud inapropiada de cualquier presidente en ejercicio a un jefe del FBI. A medida que pasaban los años, quedó claro que los miembros del gabinete y los altos funcionarios solo podrían sobrevivir si montaban un espectáculo para Trump, llenándolo de elogios y tópicos.

& # 8220 Bajo Donald Trump, era casi imposible saber quién supuestamente trabajaba en nombre del gobierno y quién trabajaba para Trump personalmente. Eso tiene consecuencias significativas & # 8221, dijo Garber, el experto en juicio político, refiriéndose al equipo legal de Trump & # 8217 durante su juicio político en 2019.

Esto es un abuso de poder, dijeron los expertos, porque subvierte la lealtad que se supone que deben jurar Trump y sus asistentes a la constitución, y la usurpa con lealtad personal a los caprichos de un hombre.

& # 8220 En la medida en que un presidente intente usar su propia autoridad para presionar a los funcionarios del poder ejecutivo a ser leales a él en lugar de a la ley, eso socava en un nivel fundamental el nivel gubernamental la estructura que & # 8217 hemos establecido, & # 8221 Manheim dijo.

Los expertos señalaron que hubo efectos de goteo por el comportamiento de Trump. Muchos ayudantes de la Casa Blanca fueron acusados ​​de violar la Ley Hatch, la ineficaz ley federal que prohíbe a los funcionarios del poder ejecutivo utilizar sus trabajos con fines políticos. En un desprecio descarado del espíritu de esta ley, Trump pronunció su discurso de la convención republicana de 2020 desde el césped de la Casa Blanca, que nunca antes se había hecho.

& # 8220 Solo tenemos una ventana limitada sobre cuánto trató de intimidar, manipular, distorsionar y amenazar a los funcionarios que solo estaban cumpliendo con su deber constitucional, & # 8221, dijo Nancy Gibbs, historiadora presidencial y exeditora en jefe de la revista Time, quien ahora dirige la tienda de investigación política de la Universidad de Harvard.

# 9: Despido de denunciantes y narradores de la verdad

Como alguien que exigía lealtad absoluta, Trump no reaccionó bien cuando los funcionarios no estaban de acuerdo con él, ni en público ni en privado. Los funcionarios a menudo perdían sus trabajos si Trump sentía que no estaban cumpliendo sus órdenes, o si lo contradecían en público, incluso para defender la verdad.

Hubo despidos, renuncias forzadas y salidas prematuras, que aumentaron en el último año de Trump. Los expertos acordaron que Trump tenía la autoridad para tomar estas acciones, pero dijeron que cruzó la línea al tomar represalias contra los funcionarios por razones personales sin una buena causa.

& # 8220Tengo una fuerte visión del poder presidencial, & # 8221 Paulsen. & # 8220Estas son acciones que están dentro de los poderes constitucionales del presidente. Pero sigue siendo un abuso utilizar esos poderes con fines personales corruptos. & # 8221

Algunos de los ejemplos más atroces se derivaron del juicio político de Trump. Después de su absolución, purgó a varios funcionarios que testificaron en su contra, como el embajador de Estados Unidos en la Unión Europea, Gordon Sondland, y el teniente coronel Alexander Vindman del Consejo de Seguridad Nacional.

& # 8220El presidente puede despedir a un embajador, pero Trump despidió a Gordon Sondland porque Sondland era un denunciante en su contra & # 8212 y eso & # 8217 es un abuso de poder. Si castiga a alguien por ejercer sus derechos, está violando esos derechos & # 8221, dijo Gerhardt, quien testificó a favor del juicio político en 2019.

Trump también destituyó a los inspectores generales que descubrieron irregularidades de su administración y despidió a Chris Krebs, el principal funcionario de seguridad electoral que desacreditó públicamente sus conspiraciones de fraude electoral.

También atacó implacablemente a los denunciantes que hablaron en su contra, incluido el funcionario de inteligencia anónimo cuya denuncia desencadenó su juicio político, así como al Dr. Rick Bright, el ex funcionario de salud pública que criticó públicamente la respuesta fallida a la pandemia de Trump a principios de 2020.

& # 8220 Ha habido un daño real a la experiencia en todo el gobierno. Los funcionarios públicos deben poder hablar con honestidad sin temor a ser despedidos a menos que & # 8217 hayan hecho algo malo & # 8221, dijo Kim Scheppele, profesora de la Universidad de Princeton cuya investigación se centra en el colapso de los gobiernos constitucionales. & # 8220¿Por qué alguien querría seguir participando en el sector público? & # 8221

# 10: Aprovechando la presidencia

Trump fue el primer multimillonario en ascender a la presidencia. Cuando tomó el mando en 2017, desafió los consejos casi universales de los especialistas en ética y se negó a desprenderse de su imperio empresarial internacional. En cambio, Trump entregó temporalmente el control de su empresa a sus hijos adultos, lo que dijo que sus abogados despejaron desde un punto de vista de conflicto de intereses.

El mayor problema, dijeron los expertos, fue la aparición de un conflicto de intereses masivo.

& # 8220Es un reflejo de su propia brújula moral. Muestra la forma en que piensa sobre su papel como presidente, & # 8221, dijo Rose-Ackerman, la profesora de Yale que estudia la corrupción política. & # 8220 No está & # 8217t tan ligado a un millón de dólares aquí o un millón de dólares allá. Está ligado a su perspectiva sobre lo que significa ser presidente y que él lo ve como darle libertad para hacer cosas. & # 8221

Trump pasó un tiempo considerable en sus propias propiedades y clubes de golf, elevando sustancialmente su perfil e incluso ganando dinero con el gobierno federal en el camino. La compañía de Trump facturó al gobierno de los Estados Unidos millones de dólares, incluso para que los agentes del Servicio Secreto se quedaran en sus propiedades mientras lo protegían.

Su hotel de alta gama en Washington, DC, se convirtió en un pilar para los miembros del Partido Republicano y los cabilderos, e incluso algunos funcionarios extranjeros, que fueron acusados ​​de comprar influencia al reservar habitaciones. (La Organización Trump dijo que donó voluntariamente todas las ganancias de gobiernos extranjeros al Tesoro de los Estados Unidos).

& # 8220 Nosotros & # 8217 hemos dependido de una combinación de requisitos y normas legales para prevenir conflictos de intereses y auto-negociación, & # 8221, dijo Deborah Hellman, profesora de derecho de la Universidad de Virginia que estudia la corrupción política. & # 8220 Una vez que se rompen las normas, es & # 8217 difícil volver a unirlas. & # 8221

Algunos de los expertos dijeron que hay serias dudas sobre las posibles violaciones de Trump a la Cláusula de Emolumentos de la Constitución de los Estados Unidos, que prohíbe a los funcionarios federales aceptar pagos de gobiernos extranjeros. Las empresas del área de DC, así como los legisladores demócratas y los fiscales generales, intentaron perseguir a Trump en los tribunales, pero el progreso ha sido lento.


Análisis: Crónica de Donald Trump y los 10 peores abusos de poder

El expresidente Donald Trump burló los límites del poder presidencial a diferencia de cualquiera de sus predecesores recientes, dejando un legado de abusos inigualables que van desde violaciones de normas de larga data hasta conductas potencialmente criminales.

Fue difícil hacer un seguimiento en medio de la avalancha diaria de tweets controvertidos y distracciones que fueron un sello distintivo de la presidencia de Trump. Y algunos de los abusos de poder más atroces no estaban claros en ese momento, pero se enfocaron después de investigaciones exhaustivas.

Para hacer una crónica de los abusos de poder más importantes de Trump, CNN habló con un grupo políticamente diverso de académicos constitucionales, historiadores presidenciales y expertos en instituciones democráticas.

Si bien estos 16 expertos no estuvieron de acuerdo en todo, hubo consenso en que el patrón de Trump de abusar de sus poderes para obtener ganancias personales o políticas alcanzó un nivel alarmante que no se ha visto en la historia moderna y tendrá consecuencias duraderas para el gobierno. futuro de la democracia estadounidense.

Aquí hay un desglose de los 10 abusos de poder más importantes de Trump.

# 1: Subvirtiendo las elecciones de 2020

Existe un amplio acuerdo entre los expertos en que el abuso de poder más severo de Trump fue su incansable esfuerzo por socavar las elecciones de 2020 y anular los resultados legítimos.

Michael Paulsen, un jurista conservador y profesor de la Universidad de St. Thomas, en Minnesota, lo llamó una & # 8220 forma de golpe político & # 8217état contra nuestra Constitución & # 8221.

A lo largo de la campaña de 2020, Trump difundió desinformación demostrablemente falsa sobre el proceso de votación. Incluso planteó la idea de retrasar inconstitucionalmente las elecciones, lo que provocó una reprimenda bipartidista.

Después de que Trump perdió, reclamó falsamente la victoria y presionó a los funcionarios electorales en los estados de batalla para que arrojaran de manera fraudulenta millones de votos para el presidente Joe Biden. El ejemplo más memorable fue la llamada de una hora de Trump con el secretario de Estado de Georgia, Brad Raffensperger, cuando arengó al funcionario republicano para que "encontrara" los votos suficientes para anular la estrecha victoria de Biden en ese estado.

El equipo legal de Trump presentó decenas de demandas sin mérito alegando fraude, que fueron rechazadas por una serie bipartidista de jueces federales y estatales y la Corte Suprema. Cuando estos esfuerzos fracasaron, Trump intentó sin éxito coaccionar al entonces vicepresidente Mike Pence para que anulara ilegalmente el proceso del Colegio Electoral y bloqueara la victoria de Biden en el Congreso.

& # 8220 Nada se compara remotamente con esto & # 8221, dijo Akhil Amar de la Facultad de Derecho de Yale, quien se encuentra entre los eruditos constitucionales más citados del país. & # 8220Sus acciones desde las elecciones han amenazado la existencia misma de nuestra democracia constitucional. Esto cobra gran importancia en la historia no solo de esta administración, sino también en la historia de Estados Unidos. Esto es lo que la historia recordará con más dureza. & # 8221

En el camino, la administración Trump se demoró en la transición formal del poder, que se retrasó durante semanas mientras Trump se negaba a reconocer la derrota. Biden dijo que su equipo se encontró con & # 8220obstrucción & # 8221 de las personas designadas por Trump en el Pentágono y la Casa Blanca. Los esfuerzos de Trump para socavar la transición no tienen precedentes en la historia moderna de Estados Unidos, dijeron los expertos.

& # 8220Trump ha ejercido más presión sobre la integridad del proceso electoral que cualquier individuo en la historia moderna de Estados Unidos. Nunca ha habido nada de esta escala, & # 8221, dijo Rick Hasen, ex analista de CNN y experto en derecho electoral que enseña en la Universidad de California en Irvine.

# 2: Incitación a una insurrección

Los intentos de Trump de aferrarse al poder alcanzaron un crescendo horrible el 6 de enero, cuando incitó a una gran reunión de partidarios en Washington a atacar el Capitolio de los Estados Unidos mientras se contaban los votos electorales.

& # 8220 Esto en sí mismo coloca a Trump en el círculo más bajo del infierno entre los presidentes de Estados Unidos & # 8217s, junto con personas como James Buchanan y Andrew Johnson & # 8221 Amar.

En una manifestación antes del ataque, Trump instó a sus seguidores a marchar hacia el Capitolio y & # 8220 luchar como el infierno & # 8221 diciéndoles, & # 8220 & # 8217nunca recuperarás nuestro país con debilidad, tienes que demostrar fuerza & # 8221. Las protestas se transformaron rápidamente en una turba violenta, que invadió las barreras policiales y asaltó el edificio. La ocupación fue sofocada después de varias horas de violentos enfrentamientos que se saldaron con cinco muertos.

& # 8220No es descabellado argumentar que debería haber anticipado que sus falsas afirmaciones electorales y su incitación a marchar en el Capitolio para & # 8216 detener el robo & # 8217 tendrían consecuencias devastadoras & # 8221, dijo Ross Garber, un abogado de Tulane Profesor de escuela que anteriormente defendió a cuatro gobernadores republicanos que enfrentaron un juicio político.

Figuras de ambos partidos etiquetaron el ataque como una insurrección y culparon a Trump por la violencia, que mató a un oficial de policía y cuatro alborotadores. Ningún presidente de Estados Unidos, con la posible excepción de Andrew Johnson, ha fomentado jamás un levantamiento violento contra los legisladores, aunque Trump niega su responsabilidad.

El incidente condujo al segundo juicio político de Trump por parte de la Cámara, en la votación de juicio político más bipartidista en la historia de Estados Unidos, por & # 8220 incitación a la insurrección & # 8221. Se espera que el Senado comience el juicio contra Trump & # 8217 el 9 de febrero.

& # 8220Los fundadores pretendían que el cargo de presidente lo ocuparan personas con suficiente virtud & # 8221, dijo Franita Tolson, profesora de derecho constitucional en la Universidad del Sur de California. & # 8220 Reconocieron el riesgo de que alguien que es un tirano abuse de la oficina, pero no crearon un sistema para prevenirlo. La pregunta es, ¿aprenderemos de esto y modificaremos nuestra Constitución para evitar que esto vuelva a suceder? & # 8221

# 3: abusar del púlpito del matón

Muchos de los expertos señalaron la retórica incendiaria y divisiva de Trump como un abuso de poder, aunque no criminal, y probablemente tampoco impugnable. Pero dijeron que Trump abusó del púlpito del matón al usar su plataforma para difundir descaradamente mentiras y conspiraciones, atacar a oponentes políticos de todo tipo y elogiar a los malos actores como los nacionalistas blancos y los líderes autoritarios.

CNN y otros medios de comunicación verificaron miles de mentiras que Trump dijo durante su mandato, superando con creces el giro político elegido con precisión o las mentiras ocasionales contadas por presidentes anteriores.

& # 8220Trump abusó del púlpito del matón para intimidar a los testigos, literalmente intimidar a la gente y difundir desinformación. `` Nunca se hizo en la escala en que lo hizo '', dijo Michael Gerhardt, profesor de derecho en la Universidad de Carolina del Norte que testificó como testigo demócrata a favor del juicio político en 2019.

Muchos de los comentarios de Trump degradaron el discurso público y fueron descaradamente racistas o avivaron las llamas de las divisiones existentes. Otros fueron perjudiciales para la salud pública. El año pasado, a menudo minimizó los riesgos de Covid-19 y promovió tratamientos no probados. Los expertos dijeron que estos eran abusos vergonzosos de su púlpito matón que literalmente ponían a los estadounidenses en peligro.

Larry Diamond, experto en gobernanza democrática de la Institución Hoover, dijo que Trump & # 8220 tiene la enorme responsabilidad de crear la atmósfera normativa en la que el extremismo, el odio, la intolerancia racial y las imágenes violentas han prosperado y se han convertido en metástasis. & # 8221 Diamond señaló la negativa de Trump & # 8217 para condenar a los supremacistas blancos en el mitin de Charlottesville de 2017 por elogiar a QAnon a fines de 2020.

"La cantidad de mentiras que salieron de esta presidencia fue corrosiva para nuestra cultura política", dijo Joe Goldman, presidente de Democracy Fund, una fundación no partidista que estudia las actitudes de los votantes hacia las instituciones democráticas y trabaja para fortalecer la democracia. & # 8220 En teoría, podría aprobar nuevas leyes para abordar muchas de las violaciones de normas que vimos bajo Trump. Pero recuperar la confianza de las personas y # 8217 es mucho más difícil de hacer. & # 8221

# 4: Politizar el Departamento de Justicia

Trump politizó al Departamento de Justicia y al FBI desde el comienzo de su presidencia hasta los últimos días. En repetidas ocasiones cruzó líneas y violó las normas vigentes desde Watergate para crear independencia entre la Casa Blanca y la policía federal.

& # 8220Es extremadamente importante para la integridad de la democracia estadounidense que el presidente no pueda manipular la aplicación de la ley por preferencias partidistas, políticas y de interés propio & # 8221, dijo Rick Pildes, un ex analista legal de CNN que enseña en la Universidad de Nueva York. & # 8220Trump se agitó constantemente para eliminar los límites entre un presidente y el Departamento de Justicia, lo cual era increíblemente perturbador. & # 8221

Los expertos clasificaron esto entre los peores abusos de Trump porque su objetivo a menudo era torcer al Departamento de Justicia para que sirviera a sus propias necesidades y no al interés nacional. Surgió un patrón claro en el que Trump se apoyó en la aplicación de la ley para protegerlo a él y a sus aliados, y para acosar a sus críticos. Esto creó una atmósfera tensa con algunas renuncias y reprimendas públicas.

Durante sus cuatro años, Trump instó públicamente al FBI a investigar a más de dos docenas de sus supuestos oponentes, incluidos varios legisladores demócratas, algunos de los fiscales y funcionarios del FBI involucrados en la investigación de Rusia, el hijo de Biden y # 8217, Hunter Biden, la compañía de tecnología Google. , e incluso el autor del infame artículo de opinión & # 8220anonymous & # 8221 de 2018 en The New York Times.

Si bien la mayoría de estos abusos fueron de naturaleza retórica, tomó algunas acciones abiertas que desencadenaron el escrutinio de los investigadores criminales, como su despido en 2017 del entonces director del FBI James Comey, que llevó al nombramiento del fiscal especial Robert Mueller para investigar la intromisión rusa en la Elecciones de 2016.

& # 8220Al politizar (el Departamento de Justicia) ahora, y francamente al participar en muchas conductas que parecen ser ilegales, el presidente Trump socavó la capacidad del departamento para proceder de una manera clara en el futuro, & # 8221 dijo Lisa Manheim, profesor de derecho de la Universidad de Washington que se especializa en cuestiones constitucionales y coautor de un libro de 2018 sobre los límites del poder presidencial.

# 5: Obstrucción de la investigación de Mueller

La investigación de Mueller dominó los primeros tres años de la presidencia de Trump. Enojado por una investigación que consideró ilegítima, Trump arremetió repetidamente contra Mueller y tomó medidas para socavar y obstruir la extensa investigación criminal. Mueller investigó 10 episodios y encontró evidencia convincente de que las acciones de Trump se ajustan a los criterios legales para justificar cargos penales.

Pero Mueller decidió no tomar una decisión positiva o negativa sobre si acusar a Trump, citando las reglas del Departamento de Justicia en contra de acusar a un presidente en funciones y las difíciles cuestiones constitucionales que supondrían un enjuiciamiento desafiante. En cambio, Mueller dijo la famosa frase: & # 8220 Si hubiéramos tenido la confianza de que el presidente claramente no cometió un crimen, lo habríamos dicho. & # 8221

La críptica negativa de Mueller a limpiar el nombre de Trump fue rápidamente borrada por Trump y la mentira a menudo repetida de que Mueller le dio & # 8220 una exoneración total y completa & # 8221, una afirmación falsa que él y sus aliados repitieron docenas de veces.

& # 8220Los delitos en el informe Mueller constituyen un caso poderoso y abrumador de obstrucción a la justicia y corrupción política & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220 Hasta cierto punto, fue criminal. Hasta cierto punto, fue corrupción no criminal. Mueller no pudo & # 8217t llegar al alcance completo debido a la obstrucción. & # 8221

Los expertos tenían opiniones encontradas sobre la posible exposición criminal de Trump. Algunos dijeron que había pruebas sólidas de que Trump violó la ley, mientras que otros dijeron que algunos de los supuestos episodios de obstrucción serían difíciles de procesar.

Michael Zeldin, un ex analista legal de CNN que anteriormente trabajó para Mueller en el Departamento de Justicia, dijo que hubo uno o dos incidentes que fueron delitos de obstrucción fuertes y procesables, incluso cuando Trump ordenó a su abogado de la Casa Blanca que escribiera un memorando falsamente declarando que Trump nunca le ordenó que despidiera a Mueller.

& # 8220 En mi opinión, ese es un claro acto de obstrucción, & # 8221 Zeldin. & # 8220 La única intención era interferir con la investigación. No hay otra explicación para ello. & # 8221

# 6: Abusar del poder del perdón

La Constitución casi no pone límites a las conmutaciones presidenciales y los indultos por delitos federales, y muchos presidentes anteriores han concedido indultos controvertidos, especialmente en sus últimas semanas en el cargo. Pero los expertos coincidieron en que Trump llevó este fenómeno a nuevos extremos.

& # 8220 Pensé que Bill Clinton abusó del poder del perdón al final de su mandato. Pero lo que estamos viendo de Trump hace que Clinton parezca trivial en comparación, dijo Diamond, de la Hoover Institution, refiriéndose a los controvertidos indultos de Clinton a asociados y aliados en su último día en el cargo.

Trump evitó el proceso regular y casi nunca consultó con la oficina de clemencia del Departamento de Justicia # 8217, lo que llevó a algunos indultos muy controvertidos. Algunos de los expertos dijeron que, si bien son permisibles, estos indultos socavan los esfuerzos anticorrupción y socavan el estado de derecho.

Mueller encontró algunas pruebas de que Trump obstruyó la justicia al instar públicamente a sus ex ayudantes a no cooperar y al perdonar a cambio de lealtad. Trump cerró el círculo en diciembre de 2020 al perdonar a los ex ayudantes Roger Stone, Paul Manafort, Michael Flynn y George Papadopoulos, quienes fueron condenados por mentir u obstruir la investigación de Mueller, entre otros delitos.

"Usó el perdón como una herramienta para atrincherarse en el poder y subvertir el sistema legal", dijo Manheim, el especialista constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington.

En uno de sus últimos actos en el cargo, Trump indultó a su ex estratega Steve Bannon, quien fue acusado en 2020 de defraudar a los partidarios de Trump en un plan de & # 8220build the wall & # 8221.El indulto fue especialmente controvertido, dada la retórica violenta de Bannon y los vínculos con los grupos & # 8220 para detener el robo & # 8221 que atacaron el Capitolio.

Trump también indultó a los republicanos prominentes que fueron los primeros impulsores de su campaña de 2016 y usó imágenes de una ceremonia de indulto con fines políticos en la Convención Nacional Republicana de 2020. Nunca cumplió, pero Trump reflexionó abiertamente sobre perdonarse a sí mismo, afirmando varias veces que podría hacerlo si quisiera, a pesar de que esa afirmación no ha sido probada y es legalmente dudosa.

& # 8220 Creo que el poder de perdón del presidente es esencialmente ilimitado. Incluso creo que puede perdonarse a sí mismo por crímenes pasados ​​”, dijo Paulsen. & # 8220 Sin embargo, abusar del poder del perdón como Trump tiene, aunque no es inconstitucional, seguramente es impugnable y merece condena. & # 8221

# 7: El asunto de Ucrania y el encubrimiento

Trump es uno de los tres presidentes en ser acusados, un destino que enfrentó por primera vez en 2019 después de presionar al gobierno ucraniano para que lo ayudara en su campaña de reelección al anunciar una investigación infundada sobre los Biden. Como parte del plan, Trump retuvo ilegalmente casi $ 400 millones en ayuda militar muy necesaria de Ucrania, a pesar de que el Congreso se apropió de los fondos con apoyo bipartidista.

& # 8220 Esto claramente parecía una oferta de quid-pro-quo extremadamente inapropiada & # 8221, dijo Susan Rose-Ackerman, profesora de derecho en la Universidad de Yale que ha escrito libros sobre corrupción política.

La Casa Blanca de Trump les dijo a los funcionarios y agencias gubernamentales que no cooperaran con la investigación de juicio político de la Cámara dirigida por los demócratas, y muchos funcionarios desafiaron las citaciones para testimonios o documentos. Sin embargo, otros funcionarios de la administración Trump del Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y el Pentágono testificaron bajo juramento e implicaron a Trump.

& # 8220Siempre ha habido tensión entre el presidente y el Congreso por las investigaciones de la Casa Blanca & # 8221, dijo Pildes, el experto legal de la Universidad de Nueva York. & # 8220Pero nunca tuvimos un presidente que bloqueó al Congreso y le hizo tan difícil al Congreso realizar una de sus funciones más importantes & # 8212 supervisión de la Casa Blanca & # 8221.

El juicio político a Trump & # 8217 fue un acalorado asunto partidista: la Cámara acusó a Trump con solo votos demócratas, y solo un republicano del Senado votó para condenar a Trump, quien fue absuelto de ambos artículos.

Muchos de los expertos dijeron que los tratos de Trump con Ucrania eran totalmente inapropiados para un presidente en funciones. Existe un debate sobre si sus acciones fueron procesables & # 8212 o por separado, tal vez incluso parte de una conspiración criminal. Pero existe un fuerte consenso de que usó inapropiadamente los poderes de su cargo para beneficiar su campaña de reelección, y que su bloqueo general del Congreso fue inapropiado.

& # 8220 Buscar la ayuda de una nación extranjera para procesar a un ciudadano estadounidense, eso & # 8217 es un ejercicio del poder de relaciones exteriores del presidente & # 8217, & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220El problema es el mal uso de ese poder para beneficio político personal, y & # 8217 está claro que & # 8217 es lo que hizo Trump. Eso es impugnable, y este es el más grande que se escapó. & # 8221

# 8: Juramentos de lealtad y personalización del gobierno

Un tema recurrente de la presidencia de Trump fue la personalización del gobierno, con Trump combinando regularmente sus intereses con los intereses nacionales y exigiendo lealtad personal de casi todos los que lo rodean en el gobierno.

& # 8220Trump & # 8217s exigir que los actores gubernamentales le prometan lealtad, a diferencia de la ley o la constitución, es una corrupción del estado de derecho, y & # 8217s una corrupción de las instituciones gubernamentales & # 8221, dijo Pildes.

Este patrón se enfocó por primera vez cuando Comey reveló al público que Trump le exigió & # 8220lealtad & # 8221 durante una reunión privada a principios de 2017 & # 8212 una solicitud inapropiada de cualquier presidente en ejercicio a un jefe del FBI. A medida que pasaban los años, quedó claro que los miembros del gabinete y los altos funcionarios solo podrían sobrevivir si montaban un espectáculo para Trump, llenándolo de elogios y tópicos.

& # 8220 Bajo Donald Trump, era casi imposible saber quién supuestamente trabajaba en nombre del gobierno y quién trabajaba para Trump personalmente. Eso tiene consecuencias significativas & # 8221, dijo Garber, el experto en juicio político, refiriéndose al equipo legal de Trump & # 8217 durante su juicio político en 2019.

Esto es un abuso de poder, dijeron los expertos, porque subvierte la lealtad que se supone que deben jurar Trump y sus asistentes a la constitución, y la usurpa con lealtad personal a los caprichos de un hombre.

& # 8220 En la medida en que un presidente intente usar su propia autoridad para presionar a los funcionarios del poder ejecutivo a ser leales a él en lugar de a la ley, eso socava en un nivel fundamental el nivel gubernamental la estructura que & # 8217 hemos establecido, & # 8221 Manheim dijo.

Los expertos señalaron que hubo efectos de goteo por el comportamiento de Trump. Muchos ayudantes de la Casa Blanca fueron acusados ​​de violar la Ley Hatch, la ineficaz ley federal que prohíbe a los funcionarios del poder ejecutivo utilizar sus trabajos con fines políticos. En un desprecio descarado del espíritu de esta ley, Trump pronunció su discurso de la convención republicana de 2020 desde el césped de la Casa Blanca, que nunca antes se había hecho.

& # 8220 Solo tenemos una ventana limitada sobre cuánto trató de intimidar, manipular, distorsionar y amenazar a los funcionarios que solo estaban cumpliendo con su deber constitucional, & # 8221, dijo Nancy Gibbs, historiadora presidencial y exeditora en jefe de la revista Time, quien ahora dirige la tienda de investigación política de la Universidad de Harvard.

# 9: Despido de denunciantes y narradores de la verdad

Como alguien que exigía lealtad absoluta, Trump no reaccionó bien cuando los funcionarios no estaban de acuerdo con él, ni en público ni en privado. Los funcionarios a menudo perdían sus trabajos si Trump sentía que no estaban cumpliendo sus órdenes, o si lo contradecían en público, incluso para defender la verdad.

Hubo despidos, renuncias forzadas y salidas prematuras, que aumentaron en el último año de Trump. Los expertos acordaron que Trump tenía la autoridad para tomar estas acciones, pero dijeron que cruzó la línea al tomar represalias contra los funcionarios por razones personales sin una buena causa.

& # 8220Tengo una fuerte visión del poder presidencial, & # 8221 Paulsen. & # 8220Estas son acciones que están dentro de los poderes constitucionales del presidente. Pero sigue siendo un abuso utilizar esos poderes con fines personales corruptos. & # 8221

Algunos de los ejemplos más atroces se derivaron del juicio político de Trump. Después de su absolución, purgó a varios funcionarios que testificaron en su contra, como el embajador de Estados Unidos en la Unión Europea, Gordon Sondland, y el teniente coronel Alexander Vindman del Consejo de Seguridad Nacional.

& # 8220El presidente puede despedir a un embajador, pero Trump despidió a Gordon Sondland porque Sondland era un denunciante en su contra & # 8212 y eso & # 8217 es un abuso de poder. Si castiga a alguien por ejercer sus derechos, está violando esos derechos & # 8221, dijo Gerhardt, quien testificó a favor del juicio político en 2019.

Trump también destituyó a los inspectores generales que descubrieron irregularidades de su administración y despidió a Chris Krebs, el principal funcionario de seguridad electoral que desacreditó públicamente sus conspiraciones de fraude electoral.

También atacó implacablemente a los denunciantes que hablaron en su contra, incluido el funcionario de inteligencia anónimo cuya denuncia desencadenó su juicio político, así como al Dr. Rick Bright, el ex funcionario de salud pública que criticó públicamente la respuesta fallida a la pandemia de Trump a principios de 2020.

& # 8220 Ha habido un daño real a la experiencia en todo el gobierno. Los funcionarios públicos deben poder hablar con honestidad sin temor a ser despedidos a menos que & # 8217 hayan hecho algo malo & # 8221, dijo Kim Scheppele, profesora de la Universidad de Princeton cuya investigación se centra en el colapso de los gobiernos constitucionales. & # 8220¿Por qué alguien querría seguir participando en el sector público? & # 8221

# 10: Aprovechando la presidencia

Trump fue el primer multimillonario en ascender a la presidencia. Cuando tomó el mando en 2017, desafió los consejos casi universales de los especialistas en ética y se negó a desprenderse de su imperio empresarial internacional. En cambio, Trump entregó temporalmente el control de su empresa a sus hijos adultos, lo que dijo que sus abogados despejaron desde un punto de vista de conflicto de intereses.

El mayor problema, dijeron los expertos, fue la aparición de un conflicto de intereses masivo.

& # 8220Es un reflejo de su propia brújula moral. Muestra la forma en que piensa sobre su papel como presidente, & # 8221, dijo Rose-Ackerman, la profesora de Yale que estudia la corrupción política. & # 8220 No está & # 8217t tan ligado a un millón de dólares aquí o un millón de dólares allá. Está ligado a su perspectiva sobre lo que significa ser presidente y que él lo ve como darle libertad para hacer cosas. & # 8221

Trump pasó un tiempo considerable en sus propias propiedades y clubes de golf, elevando sustancialmente su perfil e incluso ganando dinero con el gobierno federal en el camino. La compañía de Trump facturó al gobierno de los Estados Unidos millones de dólares, incluso para que los agentes del Servicio Secreto se quedaran en sus propiedades mientras lo protegían.

Su hotel de alta gama en Washington, DC, se convirtió en un pilar para los miembros del Partido Republicano y los cabilderos, e incluso algunos funcionarios extranjeros, que fueron acusados ​​de comprar influencia al reservar habitaciones. (La Organización Trump dijo que donó voluntariamente todas las ganancias de gobiernos extranjeros al Tesoro de los Estados Unidos).

& # 8220 Nosotros & # 8217 hemos dependido de una combinación de requisitos y normas legales para prevenir conflictos de intereses y auto-negociación, & # 8221, dijo Deborah Hellman, profesora de derecho de la Universidad de Virginia que estudia la corrupción política. & # 8220 Una vez que se rompen las normas, es & # 8217 difícil volver a unirlas. & # 8221

Algunos de los expertos dijeron que hay serias dudas sobre las posibles violaciones de Trump a la Cláusula de Emolumentos de la Constitución de los Estados Unidos, que prohíbe a los funcionarios federales aceptar pagos de gobiernos extranjeros. Las empresas del área de DC, así como los legisladores demócratas y los fiscales generales, intentaron perseguir a Trump en los tribunales, pero el progreso ha sido lento.


Análisis: Crónica de Donald Trump y los 10 peores abusos de poder

El expresidente Donald Trump burló los límites del poder presidencial a diferencia de cualquiera de sus predecesores recientes, dejando un legado de abusos inigualables que van desde violaciones de normas de larga data hasta conductas potencialmente criminales.

Fue difícil hacer un seguimiento en medio de la avalancha diaria de tweets controvertidos y distracciones que fueron un sello distintivo de la presidencia de Trump. Y algunos de los abusos de poder más atroces no estaban claros en ese momento, pero se enfocaron después de investigaciones exhaustivas.

Para hacer una crónica de los abusos de poder más importantes de Trump, CNN habló con un grupo políticamente diverso de académicos constitucionales, historiadores presidenciales y expertos en instituciones democráticas.

Si bien estos 16 expertos no estuvieron de acuerdo en todo, hubo consenso en que el patrón de Trump de abusar de sus poderes para obtener ganancias personales o políticas alcanzó un nivel alarmante que no se ha visto en la historia moderna y tendrá consecuencias duraderas para el gobierno. futuro de la democracia estadounidense.

Aquí hay un desglose de los 10 abusos de poder más importantes de Trump.

# 1: Subvirtiendo las elecciones de 2020

Existe un amplio acuerdo entre los expertos en que el abuso de poder más severo de Trump fue su incansable esfuerzo por socavar las elecciones de 2020 y anular los resultados legítimos.

Michael Paulsen, un jurista conservador y profesor de la Universidad de St. Thomas, en Minnesota, lo llamó una & # 8220 forma de golpe político & # 8217état contra nuestra Constitución & # 8221.

A lo largo de la campaña de 2020, Trump difundió desinformación demostrablemente falsa sobre el proceso de votación. Incluso planteó la idea de retrasar inconstitucionalmente las elecciones, lo que provocó una reprimenda bipartidista.

Después de que Trump perdió, reclamó falsamente la victoria y presionó a los funcionarios electorales en los estados de batalla para que arrojaran de manera fraudulenta millones de votos para el presidente Joe Biden. El ejemplo más memorable fue la llamada de una hora de Trump con el secretario de Estado de Georgia, Brad Raffensperger, cuando arengó al funcionario republicano para que "encontrara" los votos suficientes para anular la estrecha victoria de Biden en ese estado.

El equipo legal de Trump presentó decenas de demandas sin mérito alegando fraude, que fueron rechazadas por una serie bipartidista de jueces federales y estatales y la Corte Suprema. Cuando estos esfuerzos fracasaron, Trump intentó sin éxito coaccionar al entonces vicepresidente Mike Pence para que anulara ilegalmente el proceso del Colegio Electoral y bloqueara la victoria de Biden en el Congreso.

& # 8220 Nada se compara remotamente con esto & # 8221, dijo Akhil Amar de la Facultad de Derecho de Yale, quien se encuentra entre los eruditos constitucionales más citados del país. & # 8220Sus acciones desde las elecciones han amenazado la existencia misma de nuestra democracia constitucional. Esto cobra gran importancia en la historia no solo de esta administración, sino también en la historia de Estados Unidos. Esto es lo que la historia recordará con más dureza. & # 8221

En el camino, la administración Trump se demoró en la transición formal del poder, que se retrasó durante semanas mientras Trump se negaba a reconocer la derrota. Biden dijo que su equipo se encontró con & # 8220obstrucción & # 8221 de las personas designadas por Trump en el Pentágono y la Casa Blanca. Los esfuerzos de Trump para socavar la transición no tienen precedentes en la historia moderna de Estados Unidos, dijeron los expertos.

& # 8220Trump ha ejercido más presión sobre la integridad del proceso electoral que cualquier individuo en la historia moderna de Estados Unidos. Nunca ha habido nada de esta escala, & # 8221, dijo Rick Hasen, ex analista de CNN y experto en derecho electoral que enseña en la Universidad de California en Irvine.

# 2: Incitación a una insurrección

Los intentos de Trump de aferrarse al poder alcanzaron un crescendo horrible el 6 de enero, cuando incitó a una gran reunión de partidarios en Washington a atacar el Capitolio de los Estados Unidos mientras se contaban los votos electorales.

& # 8220 Esto en sí mismo coloca a Trump en el círculo más bajo del infierno entre los presidentes de Estados Unidos & # 8217s, junto con personas como James Buchanan y Andrew Johnson & # 8221 Amar.

En una manifestación antes del ataque, Trump instó a sus seguidores a marchar hacia el Capitolio y & # 8220 luchar como el infierno & # 8221 diciéndoles, & # 8220 & # 8217nunca recuperarás nuestro país con debilidad, tienes que demostrar fuerza & # 8221. Las protestas se transformaron rápidamente en una turba violenta, que invadió las barreras policiales y asaltó el edificio. La ocupación fue sofocada después de varias horas de violentos enfrentamientos que se saldaron con cinco muertos.

& # 8220No es descabellado argumentar que debería haber anticipado que sus falsas afirmaciones electorales y su incitación a marchar en el Capitolio para & # 8216 detener el robo & # 8217 tendrían consecuencias devastadoras & # 8221, dijo Ross Garber, un abogado de Tulane Profesor de escuela que anteriormente defendió a cuatro gobernadores republicanos que enfrentaron un juicio político.

Figuras de ambos partidos etiquetaron el ataque como una insurrección y culparon a Trump por la violencia, que mató a un oficial de policía y cuatro alborotadores. Ningún presidente de Estados Unidos, con la posible excepción de Andrew Johnson, ha fomentado jamás un levantamiento violento contra los legisladores, aunque Trump niega su responsabilidad.

El incidente condujo al segundo juicio político de Trump por parte de la Cámara, en la votación de juicio político más bipartidista en la historia de Estados Unidos, por & # 8220 incitación a la insurrección & # 8221. Se espera que el Senado comience el juicio contra Trump & # 8217 el 9 de febrero.

& # 8220Los fundadores pretendían que el cargo de presidente lo ocuparan personas con suficiente virtud & # 8221, dijo Franita Tolson, profesora de derecho constitucional en la Universidad del Sur de California. & # 8220 Reconocieron el riesgo de que alguien que es un tirano abuse de la oficina, pero no crearon un sistema para prevenirlo. La pregunta es, ¿aprenderemos de esto y modificaremos nuestra Constitución para evitar que esto vuelva a suceder? & # 8221

# 3: abusar del púlpito del matón

Muchos de los expertos señalaron la retórica incendiaria y divisiva de Trump como un abuso de poder, aunque no criminal, y probablemente tampoco impugnable. Pero dijeron que Trump abusó del púlpito del matón al usar su plataforma para difundir descaradamente mentiras y conspiraciones, atacar a oponentes políticos de todo tipo y elogiar a los malos actores como los nacionalistas blancos y los líderes autoritarios.

CNN y otros medios de comunicación verificaron miles de mentiras que Trump dijo durante su mandato, superando con creces el giro político elegido con precisión o las mentiras ocasionales contadas por presidentes anteriores.

& # 8220Trump abusó del púlpito del matón para intimidar a los testigos, literalmente intimidar a la gente y difundir desinformación. `` Nunca se hizo en la escala en que lo hizo '', dijo Michael Gerhardt, profesor de derecho en la Universidad de Carolina del Norte que testificó como testigo demócrata a favor del juicio político en 2019.

Muchos de los comentarios de Trump degradaron el discurso público y fueron descaradamente racistas o avivaron las llamas de las divisiones existentes. Otros fueron perjudiciales para la salud pública. El año pasado, a menudo minimizó los riesgos de Covid-19 y promovió tratamientos no probados. Los expertos dijeron que estos eran abusos vergonzosos de su púlpito matón que literalmente ponían a los estadounidenses en peligro.

Larry Diamond, experto en gobernanza democrática de la Institución Hoover, dijo que Trump & # 8220 tiene la enorme responsabilidad de crear la atmósfera normativa en la que el extremismo, el odio, la intolerancia racial y las imágenes violentas han prosperado y se han convertido en metástasis. & # 8221 Diamond señaló la negativa de Trump & # 8217 para condenar a los supremacistas blancos en el mitin de Charlottesville de 2017 por elogiar a QAnon a fines de 2020.

"La cantidad de mentiras que salieron de esta presidencia fue corrosiva para nuestra cultura política", dijo Joe Goldman, presidente de Democracy Fund, una fundación no partidista que estudia las actitudes de los votantes hacia las instituciones democráticas y trabaja para fortalecer la democracia. & # 8220 En teoría, podría aprobar nuevas leyes para abordar muchas de las violaciones de normas que vimos bajo Trump. Pero recuperar la confianza de las personas y # 8217 es mucho más difícil de hacer. & # 8221

# 4: Politizar el Departamento de Justicia

Trump politizó al Departamento de Justicia y al FBI desde el comienzo de su presidencia hasta los últimos días. En repetidas ocasiones cruzó líneas y violó las normas vigentes desde Watergate para crear independencia entre la Casa Blanca y la policía federal.

& # 8220Es extremadamente importante para la integridad de la democracia estadounidense que el presidente no pueda manipular la aplicación de la ley por preferencias partidistas, políticas y de interés propio & # 8221, dijo Rick Pildes, un ex analista legal de CNN que enseña en la Universidad de Nueva York.& # 8220Trump se agitó constantemente para eliminar los límites entre un presidente y el Departamento de Justicia, lo cual era increíblemente perturbador. & # 8221

Los expertos clasificaron esto entre los peores abusos de Trump porque su objetivo a menudo era torcer al Departamento de Justicia para que sirviera a sus propias necesidades y no al interés nacional. Surgió un patrón claro en el que Trump se apoyó en la aplicación de la ley para protegerlo a él y a sus aliados, y para acosar a sus críticos. Esto creó una atmósfera tensa con algunas renuncias y reprimendas públicas.

Durante sus cuatro años, Trump instó públicamente al FBI a investigar a más de dos docenas de sus supuestos oponentes, incluidos varios legisladores demócratas, algunos de los fiscales y funcionarios del FBI involucrados en la investigación de Rusia, el hijo de Biden y # 8217, Hunter Biden, la compañía de tecnología Google. , e incluso el autor del infame artículo de opinión & # 8220anonymous & # 8221 de 2018 en The New York Times.

Si bien la mayoría de estos abusos fueron de naturaleza retórica, tomó algunas acciones abiertas que desencadenaron el escrutinio de los investigadores criminales, como su despido en 2017 del entonces director del FBI James Comey, que llevó al nombramiento del fiscal especial Robert Mueller para investigar la intromisión rusa en la Elecciones de 2016.

& # 8220Al politizar (el Departamento de Justicia) ahora, y francamente al participar en muchas conductas que parecen ser ilegales, el presidente Trump socavó la capacidad del departamento para proceder de una manera clara en el futuro, & # 8221 dijo Lisa Manheim, profesor de derecho de la Universidad de Washington que se especializa en cuestiones constitucionales y coautor de un libro de 2018 sobre los límites del poder presidencial.

# 5: Obstrucción de la investigación de Mueller

La investigación de Mueller dominó los primeros tres años de la presidencia de Trump. Enojado por una investigación que consideró ilegítima, Trump arremetió repetidamente contra Mueller y tomó medidas para socavar y obstruir la extensa investigación criminal. Mueller investigó 10 episodios y encontró evidencia convincente de que las acciones de Trump se ajustan a los criterios legales para justificar cargos penales.

Pero Mueller decidió no tomar una decisión positiva o negativa sobre si acusar a Trump, citando las reglas del Departamento de Justicia en contra de acusar a un presidente en funciones y las difíciles cuestiones constitucionales que supondrían un enjuiciamiento desafiante. En cambio, Mueller dijo la famosa frase: & # 8220 Si hubiéramos tenido la confianza de que el presidente claramente no cometió un crimen, lo habríamos dicho. & # 8221

La críptica negativa de Mueller a limpiar el nombre de Trump fue rápidamente borrada por Trump y la mentira a menudo repetida de que Mueller le dio & # 8220 una exoneración total y completa & # 8221, una afirmación falsa que él y sus aliados repitieron docenas de veces.

& # 8220Los delitos en el informe Mueller constituyen un caso poderoso y abrumador de obstrucción a la justicia y corrupción política & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220 Hasta cierto punto, fue criminal. Hasta cierto punto, fue corrupción no criminal. Mueller no pudo & # 8217t llegar al alcance completo debido a la obstrucción. & # 8221

Los expertos tenían opiniones encontradas sobre la posible exposición criminal de Trump. Algunos dijeron que había pruebas sólidas de que Trump violó la ley, mientras que otros dijeron que algunos de los supuestos episodios de obstrucción serían difíciles de procesar.

Michael Zeldin, un ex analista legal de CNN que anteriormente trabajó para Mueller en el Departamento de Justicia, dijo que hubo uno o dos incidentes que fueron delitos de obstrucción fuertes y procesables, incluso cuando Trump ordenó a su abogado de la Casa Blanca que escribiera un memorando falsamente declarando que Trump nunca le ordenó que despidiera a Mueller.

& # 8220 En mi opinión, ese es un claro acto de obstrucción, & # 8221 Zeldin. & # 8220 La única intención era interferir con la investigación. No hay otra explicación para ello. & # 8221

# 6: Abusar del poder del perdón

La Constitución casi no pone límites a las conmutaciones presidenciales y los indultos por delitos federales, y muchos presidentes anteriores han concedido indultos controvertidos, especialmente en sus últimas semanas en el cargo. Pero los expertos coincidieron en que Trump llevó este fenómeno a nuevos extremos.

& # 8220 Pensé que Bill Clinton abusó del poder del perdón al final de su mandato. Pero lo que estamos viendo de Trump hace que Clinton parezca trivial en comparación, dijo Diamond, de la Hoover Institution, refiriéndose a los controvertidos indultos de Clinton a asociados y aliados en su último día en el cargo.

Trump evitó el proceso regular y casi nunca consultó con la oficina de clemencia del Departamento de Justicia # 8217, lo que llevó a algunos indultos muy controvertidos. Algunos de los expertos dijeron que, si bien son permisibles, estos indultos socavan los esfuerzos anticorrupción y socavan el estado de derecho.

Mueller encontró algunas pruebas de que Trump obstruyó la justicia al instar públicamente a sus ex ayudantes a no cooperar y al perdonar a cambio de lealtad. Trump cerró el círculo en diciembre de 2020 al perdonar a los ex ayudantes Roger Stone, Paul Manafort, Michael Flynn y George Papadopoulos, quienes fueron condenados por mentir u obstruir la investigación de Mueller, entre otros delitos.

"Usó el perdón como una herramienta para atrincherarse en el poder y subvertir el sistema legal", dijo Manheim, el especialista constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington.

En uno de sus últimos actos en el cargo, Trump indultó a su ex estratega Steve Bannon, quien fue acusado en 2020 de defraudar a los partidarios de Trump en un plan de & # 8220build the wall & # 8221. El indulto fue especialmente controvertido, dada la retórica violenta de Bannon y los vínculos con los grupos & # 8220 para detener el robo & # 8221 que atacaron el Capitolio.

Trump también indultó a los republicanos prominentes que fueron los primeros impulsores de su campaña de 2016 y usó imágenes de una ceremonia de indulto con fines políticos en la Convención Nacional Republicana de 2020. Nunca cumplió, pero Trump reflexionó abiertamente sobre perdonarse a sí mismo, afirmando varias veces que podría hacerlo si quisiera, a pesar de que esa afirmación no ha sido probada y es legalmente dudosa.

& # 8220 Creo que el poder de perdón del presidente es esencialmente ilimitado. Incluso creo que puede perdonarse a sí mismo por crímenes pasados ​​”, dijo Paulsen. & # 8220 Sin embargo, abusar del poder del perdón como Trump tiene, aunque no es inconstitucional, seguramente es impugnable y merece condena. & # 8221

# 7: El asunto de Ucrania y el encubrimiento

Trump es uno de los tres presidentes en ser acusados, un destino que enfrentó por primera vez en 2019 después de presionar al gobierno ucraniano para que lo ayudara en su campaña de reelección al anunciar una investigación infundada sobre los Biden. Como parte del plan, Trump retuvo ilegalmente casi $ 400 millones en ayuda militar muy necesaria de Ucrania, a pesar de que el Congreso se apropió de los fondos con apoyo bipartidista.

& # 8220 Esto claramente parecía una oferta de quid-pro-quo extremadamente inapropiada & # 8221, dijo Susan Rose-Ackerman, profesora de derecho en la Universidad de Yale que ha escrito libros sobre corrupción política.

La Casa Blanca de Trump les dijo a los funcionarios y agencias gubernamentales que no cooperaran con la investigación de juicio político de la Cámara dirigida por los demócratas, y muchos funcionarios desafiaron las citaciones para testimonios o documentos. Sin embargo, otros funcionarios de la administración Trump del Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y el Pentágono testificaron bajo juramento e implicaron a Trump.

& # 8220Siempre ha habido tensión entre el presidente y el Congreso por las investigaciones de la Casa Blanca & # 8221, dijo Pildes, el experto legal de la Universidad de Nueva York. & # 8220Pero nunca tuvimos un presidente que bloqueó al Congreso y le hizo tan difícil al Congreso realizar una de sus funciones más importantes & # 8212 supervisión de la Casa Blanca & # 8221.

El juicio político a Trump & # 8217 fue un acalorado asunto partidista: la Cámara acusó a Trump con solo votos demócratas, y solo un republicano del Senado votó para condenar a Trump, quien fue absuelto de ambos artículos.

Muchos de los expertos dijeron que los tratos de Trump con Ucrania eran totalmente inapropiados para un presidente en funciones. Existe un debate sobre si sus acciones fueron procesables & # 8212 o por separado, tal vez incluso parte de una conspiración criminal. Pero existe un fuerte consenso de que usó inapropiadamente los poderes de su cargo para beneficiar su campaña de reelección, y que su bloqueo general del Congreso fue inapropiado.

& # 8220 Buscar la ayuda de una nación extranjera para procesar a un ciudadano estadounidense, eso & # 8217 es un ejercicio del poder de relaciones exteriores del presidente & # 8217, & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220El problema es el mal uso de ese poder para beneficio político personal, y & # 8217 está claro que & # 8217 es lo que hizo Trump. Eso es impugnable, y este es el más grande que se escapó. & # 8221

# 8: Juramentos de lealtad y personalización del gobierno

Un tema recurrente de la presidencia de Trump fue la personalización del gobierno, con Trump combinando regularmente sus intereses con los intereses nacionales y exigiendo lealtad personal de casi todos los que lo rodean en el gobierno.

& # 8220Trump & # 8217s exigir que los actores gubernamentales le prometan lealtad, a diferencia de la ley o la constitución, es una corrupción del estado de derecho, y & # 8217s una corrupción de las instituciones gubernamentales & # 8221, dijo Pildes.

Este patrón se enfocó por primera vez cuando Comey reveló al público que Trump le exigió & # 8220lealtad & # 8221 durante una reunión privada a principios de 2017 & # 8212 una solicitud inapropiada de cualquier presidente en ejercicio a un jefe del FBI. A medida que pasaban los años, quedó claro que los miembros del gabinete y los altos funcionarios solo podrían sobrevivir si montaban un espectáculo para Trump, llenándolo de elogios y tópicos.

& # 8220 Bajo Donald Trump, era casi imposible saber quién supuestamente trabajaba en nombre del gobierno y quién trabajaba para Trump personalmente. Eso tiene consecuencias significativas & # 8221, dijo Garber, el experto en juicio político, refiriéndose al equipo legal de Trump & # 8217 durante su juicio político en 2019.

Esto es un abuso de poder, dijeron los expertos, porque subvierte la lealtad que se supone que deben jurar Trump y sus asistentes a la constitución, y la usurpa con lealtad personal a los caprichos de un hombre.

& # 8220 En la medida en que un presidente intente usar su propia autoridad para presionar a los funcionarios del poder ejecutivo a ser leales a él en lugar de a la ley, eso socava en un nivel fundamental el nivel gubernamental la estructura que & # 8217 hemos establecido, & # 8221 Manheim dijo.

Los expertos señalaron que hubo efectos de goteo por el comportamiento de Trump. Muchos ayudantes de la Casa Blanca fueron acusados ​​de violar la Ley Hatch, la ineficaz ley federal que prohíbe a los funcionarios del poder ejecutivo utilizar sus trabajos con fines políticos. En un desprecio descarado del espíritu de esta ley, Trump pronunció su discurso de la convención republicana de 2020 desde el césped de la Casa Blanca, que nunca antes se había hecho.

& # 8220 Solo tenemos una ventana limitada sobre cuánto trató de intimidar, manipular, distorsionar y amenazar a los funcionarios que solo estaban cumpliendo con su deber constitucional, & # 8221, dijo Nancy Gibbs, historiadora presidencial y exeditora en jefe de la revista Time, quien ahora dirige la tienda de investigación política de la Universidad de Harvard.

# 9: Despido de denunciantes y narradores de la verdad

Como alguien que exigía lealtad absoluta, Trump no reaccionó bien cuando los funcionarios no estaban de acuerdo con él, ni en público ni en privado. Los funcionarios a menudo perdían sus trabajos si Trump sentía que no estaban cumpliendo sus órdenes, o si lo contradecían en público, incluso para defender la verdad.

Hubo despidos, renuncias forzadas y salidas prematuras, que aumentaron en el último año de Trump. Los expertos acordaron que Trump tenía la autoridad para tomar estas acciones, pero dijeron que cruzó la línea al tomar represalias contra los funcionarios por razones personales sin una buena causa.

& # 8220Tengo una fuerte visión del poder presidencial, & # 8221 Paulsen. & # 8220Estas son acciones que están dentro de los poderes constitucionales del presidente. Pero sigue siendo un abuso utilizar esos poderes con fines personales corruptos. & # 8221

Algunos de los ejemplos más atroces se derivaron del juicio político de Trump. Después de su absolución, purgó a varios funcionarios que testificaron en su contra, como el embajador de Estados Unidos en la Unión Europea, Gordon Sondland, y el teniente coronel Alexander Vindman del Consejo de Seguridad Nacional.

& # 8220El presidente puede despedir a un embajador, pero Trump despidió a Gordon Sondland porque Sondland era un denunciante en su contra & # 8212 y eso & # 8217 es un abuso de poder. Si castiga a alguien por ejercer sus derechos, está violando esos derechos & # 8221, dijo Gerhardt, quien testificó a favor del juicio político en 2019.

Trump también destituyó a los inspectores generales que descubrieron irregularidades de su administración y despidió a Chris Krebs, el principal funcionario de seguridad electoral que desacreditó públicamente sus conspiraciones de fraude electoral.

También atacó implacablemente a los denunciantes que hablaron en su contra, incluido el funcionario de inteligencia anónimo cuya denuncia desencadenó su juicio político, así como al Dr. Rick Bright, el ex funcionario de salud pública que criticó públicamente la respuesta fallida a la pandemia de Trump a principios de 2020.

& # 8220 Ha habido un daño real a la experiencia en todo el gobierno. Los funcionarios públicos deben poder hablar con honestidad sin temor a ser despedidos a menos que & # 8217 hayan hecho algo malo & # 8221, dijo Kim Scheppele, profesora de la Universidad de Princeton cuya investigación se centra en el colapso de los gobiernos constitucionales. & # 8220¿Por qué alguien querría seguir participando en el sector público? & # 8221

# 10: Aprovechando la presidencia

Trump fue el primer multimillonario en ascender a la presidencia. Cuando tomó el mando en 2017, desafió los consejos casi universales de los especialistas en ética y se negó a desprenderse de su imperio empresarial internacional. En cambio, Trump entregó temporalmente el control de su empresa a sus hijos adultos, lo que dijo que sus abogados despejaron desde un punto de vista de conflicto de intereses.

El mayor problema, dijeron los expertos, fue la aparición de un conflicto de intereses masivo.

& # 8220Es un reflejo de su propia brújula moral. Muestra la forma en que piensa sobre su papel como presidente, & # 8221, dijo Rose-Ackerman, la profesora de Yale que estudia la corrupción política. & # 8220 No está & # 8217t tan ligado a un millón de dólares aquí o un millón de dólares allá. Está ligado a su perspectiva sobre lo que significa ser presidente y que él lo ve como darle libertad para hacer cosas. & # 8221

Trump pasó un tiempo considerable en sus propias propiedades y clubes de golf, elevando sustancialmente su perfil e incluso ganando dinero con el gobierno federal en el camino. La compañía de Trump facturó al gobierno de los Estados Unidos millones de dólares, incluso para que los agentes del Servicio Secreto se quedaran en sus propiedades mientras lo protegían.

Su hotel de alta gama en Washington, DC, se convirtió en un pilar para los miembros del Partido Republicano y los cabilderos, e incluso algunos funcionarios extranjeros, que fueron acusados ​​de comprar influencia al reservar habitaciones. (La Organización Trump dijo que donó voluntariamente todas las ganancias de gobiernos extranjeros al Tesoro de los Estados Unidos).

& # 8220 Nosotros & # 8217 hemos dependido de una combinación de requisitos y normas legales para prevenir conflictos de intereses y auto-negociación, & # 8221, dijo Deborah Hellman, profesora de derecho de la Universidad de Virginia que estudia la corrupción política. & # 8220 Una vez que se rompen las normas, es & # 8217 difícil volver a unirlas. & # 8221

Algunos de los expertos dijeron que hay serias dudas sobre las posibles violaciones de Trump a la Cláusula de Emolumentos de la Constitución de los Estados Unidos, que prohíbe a los funcionarios federales aceptar pagos de gobiernos extranjeros. Las empresas del área de DC, así como los legisladores demócratas y los fiscales generales, intentaron perseguir a Trump en los tribunales, pero el progreso ha sido lento.


Análisis: Crónica de Donald Trump y los 10 peores abusos de poder

El expresidente Donald Trump burló los límites del poder presidencial a diferencia de cualquiera de sus predecesores recientes, dejando un legado de abusos inigualables que van desde violaciones de normas de larga data hasta conductas potencialmente criminales.

Fue difícil hacer un seguimiento en medio de la avalancha diaria de tweets controvertidos y distracciones que fueron un sello distintivo de la presidencia de Trump. Y algunos de los abusos de poder más atroces no estaban claros en ese momento, pero se enfocaron después de investigaciones exhaustivas.

Para hacer una crónica de los abusos de poder más importantes de Trump, CNN habló con un grupo políticamente diverso de académicos constitucionales, historiadores presidenciales y expertos en instituciones democráticas.

Si bien estos 16 expertos no estuvieron de acuerdo en todo, hubo consenso en que el patrón de Trump de abusar de sus poderes para obtener ganancias personales o políticas alcanzó un nivel alarmante que no se ha visto en la historia moderna y tendrá consecuencias duraderas para el gobierno. futuro de la democracia estadounidense.

Aquí hay un desglose de los 10 abusos de poder más importantes de Trump.

# 1: Subvirtiendo las elecciones de 2020

Existe un amplio acuerdo entre los expertos en que el abuso de poder más severo de Trump fue su incansable esfuerzo por socavar las elecciones de 2020 y anular los resultados legítimos.

Michael Paulsen, un jurista conservador y profesor de la Universidad de St. Thomas, en Minnesota, lo llamó una & # 8220 forma de golpe político & # 8217état contra nuestra Constitución & # 8221.

A lo largo de la campaña de 2020, Trump difundió desinformación demostrablemente falsa sobre el proceso de votación. Incluso planteó la idea de retrasar inconstitucionalmente las elecciones, lo que provocó una reprimenda bipartidista.

Después de que Trump perdió, reclamó falsamente la victoria y presionó a los funcionarios electorales en los estados de batalla para que arrojaran de manera fraudulenta millones de votos para el presidente Joe Biden. El ejemplo más memorable fue la llamada de una hora de Trump con el secretario de Estado de Georgia, Brad Raffensperger, cuando arengó al funcionario republicano para que "encontrara" los votos suficientes para anular la estrecha victoria de Biden en ese estado.

El equipo legal de Trump presentó decenas de demandas sin mérito alegando fraude, que fueron rechazadas por una serie bipartidista de jueces federales y estatales y la Corte Suprema. Cuando estos esfuerzos fracasaron, Trump intentó sin éxito coaccionar al entonces vicepresidente Mike Pence para que anulara ilegalmente el proceso del Colegio Electoral y bloqueara la victoria de Biden en el Congreso.

& # 8220 Nada se compara remotamente con esto & # 8221, dijo Akhil Amar de la Facultad de Derecho de Yale, quien se encuentra entre los eruditos constitucionales más citados del país. & # 8220Sus acciones desde las elecciones han amenazado la existencia misma de nuestra democracia constitucional. Esto cobra gran importancia en la historia no solo de esta administración, sino también en la historia de Estados Unidos. Esto es lo que la historia recordará con más dureza. & # 8221

En el camino, la administración Trump se demoró en la transición formal del poder, que se retrasó durante semanas mientras Trump se negaba a reconocer la derrota. Biden dijo que su equipo se encontró con & # 8220obstrucción & # 8221 de las personas designadas por Trump en el Pentágono y la Casa Blanca.Los esfuerzos de Trump para socavar la transición no tienen precedentes en la historia moderna de Estados Unidos, dijeron los expertos.

& # 8220Trump ha ejercido más presión sobre la integridad del proceso electoral que cualquier individuo en la historia moderna de Estados Unidos. Nunca ha habido nada de esta escala, & # 8221, dijo Rick Hasen, ex analista de CNN y experto en derecho electoral que enseña en la Universidad de California en Irvine.

# 2: Incitación a una insurrección

Los intentos de Trump de aferrarse al poder alcanzaron un crescendo horrible el 6 de enero, cuando incitó a una gran reunión de partidarios en Washington a atacar el Capitolio de los Estados Unidos mientras se contaban los votos electorales.

& # 8220 Esto en sí mismo coloca a Trump en el círculo más bajo del infierno entre los presidentes de Estados Unidos & # 8217s, junto con personas como James Buchanan y Andrew Johnson & # 8221 Amar.

En una manifestación antes del ataque, Trump instó a sus seguidores a marchar hacia el Capitolio y & # 8220 luchar como el infierno & # 8221 diciéndoles, & # 8220 & # 8217nunca recuperarás nuestro país con debilidad, tienes que demostrar fuerza & # 8221. Las protestas se transformaron rápidamente en una turba violenta, que invadió las barreras policiales y asaltó el edificio. La ocupación fue sofocada después de varias horas de violentos enfrentamientos que se saldaron con cinco muertos.

& # 8220No es descabellado argumentar que debería haber anticipado que sus falsas afirmaciones electorales y su incitación a marchar en el Capitolio para & # 8216 detener el robo & # 8217 tendrían consecuencias devastadoras & # 8221, dijo Ross Garber, un abogado de Tulane Profesor de escuela que anteriormente defendió a cuatro gobernadores republicanos que enfrentaron un juicio político.

Figuras de ambos partidos etiquetaron el ataque como una insurrección y culparon a Trump por la violencia, que mató a un oficial de policía y cuatro alborotadores. Ningún presidente de Estados Unidos, con la posible excepción de Andrew Johnson, ha fomentado jamás un levantamiento violento contra los legisladores, aunque Trump niega su responsabilidad.

El incidente condujo al segundo juicio político de Trump por parte de la Cámara, en la votación de juicio político más bipartidista en la historia de Estados Unidos, por & # 8220 incitación a la insurrección & # 8221. Se espera que el Senado comience el juicio contra Trump & # 8217 el 9 de febrero.

& # 8220Los fundadores pretendían que el cargo de presidente lo ocuparan personas con suficiente virtud & # 8221, dijo Franita Tolson, profesora de derecho constitucional en la Universidad del Sur de California. & # 8220 Reconocieron el riesgo de que alguien que es un tirano abuse de la oficina, pero no crearon un sistema para prevenirlo. La pregunta es, ¿aprenderemos de esto y modificaremos nuestra Constitución para evitar que esto vuelva a suceder? & # 8221

# 3: abusar del púlpito del matón

Muchos de los expertos señalaron la retórica incendiaria y divisiva de Trump como un abuso de poder, aunque no criminal, y probablemente tampoco impugnable. Pero dijeron que Trump abusó del púlpito del matón al usar su plataforma para difundir descaradamente mentiras y conspiraciones, atacar a oponentes políticos de todo tipo y elogiar a los malos actores como los nacionalistas blancos y los líderes autoritarios.

CNN y otros medios de comunicación verificaron miles de mentiras que Trump dijo durante su mandato, superando con creces el giro político elegido con precisión o las mentiras ocasionales contadas por presidentes anteriores.

& # 8220Trump abusó del púlpito del matón para intimidar a los testigos, literalmente intimidar a la gente y difundir desinformación. `` Nunca se hizo en la escala en que lo hizo '', dijo Michael Gerhardt, profesor de derecho en la Universidad de Carolina del Norte que testificó como testigo demócrata a favor del juicio político en 2019.

Muchos de los comentarios de Trump degradaron el discurso público y fueron descaradamente racistas o avivaron las llamas de las divisiones existentes. Otros fueron perjudiciales para la salud pública. El año pasado, a menudo minimizó los riesgos de Covid-19 y promovió tratamientos no probados. Los expertos dijeron que estos eran abusos vergonzosos de su púlpito matón que literalmente ponían a los estadounidenses en peligro.

Larry Diamond, experto en gobernanza democrática de la Institución Hoover, dijo que Trump & # 8220 tiene la enorme responsabilidad de crear la atmósfera normativa en la que el extremismo, el odio, la intolerancia racial y las imágenes violentas han prosperado y se han convertido en metástasis. & # 8221 Diamond señaló la negativa de Trump & # 8217 para condenar a los supremacistas blancos en el mitin de Charlottesville de 2017 por elogiar a QAnon a fines de 2020.

"La cantidad de mentiras que salieron de esta presidencia fue corrosiva para nuestra cultura política", dijo Joe Goldman, presidente de Democracy Fund, una fundación no partidista que estudia las actitudes de los votantes hacia las instituciones democráticas y trabaja para fortalecer la democracia. & # 8220 En teoría, podría aprobar nuevas leyes para abordar muchas de las violaciones de normas que vimos bajo Trump. Pero recuperar la confianza de las personas y # 8217 es mucho más difícil de hacer. & # 8221

# 4: Politizar el Departamento de Justicia

Trump politizó al Departamento de Justicia y al FBI desde el comienzo de su presidencia hasta los últimos días. En repetidas ocasiones cruzó líneas y violó las normas vigentes desde Watergate para crear independencia entre la Casa Blanca y la policía federal.

& # 8220Es extremadamente importante para la integridad de la democracia estadounidense que el presidente no pueda manipular la aplicación de la ley por preferencias partidistas, políticas y de interés propio & # 8221, dijo Rick Pildes, un ex analista legal de CNN que enseña en la Universidad de Nueva York. & # 8220Trump se agitó constantemente para eliminar los límites entre un presidente y el Departamento de Justicia, lo cual era increíblemente perturbador. & # 8221

Los expertos clasificaron esto entre los peores abusos de Trump porque su objetivo a menudo era torcer al Departamento de Justicia para que sirviera a sus propias necesidades y no al interés nacional. Surgió un patrón claro en el que Trump se apoyó en la aplicación de la ley para protegerlo a él y a sus aliados, y para acosar a sus críticos. Esto creó una atmósfera tensa con algunas renuncias y reprimendas públicas.

Durante sus cuatro años, Trump instó públicamente al FBI a investigar a más de dos docenas de sus supuestos oponentes, incluidos varios legisladores demócratas, algunos de los fiscales y funcionarios del FBI involucrados en la investigación de Rusia, el hijo de Biden y # 8217, Hunter Biden, la compañía de tecnología Google. , e incluso el autor del infame artículo de opinión & # 8220anonymous & # 8221 de 2018 en The New York Times.

Si bien la mayoría de estos abusos fueron de naturaleza retórica, tomó algunas acciones abiertas que desencadenaron el escrutinio de los investigadores criminales, como su despido en 2017 del entonces director del FBI James Comey, que llevó al nombramiento del fiscal especial Robert Mueller para investigar la intromisión rusa en la Elecciones de 2016.

& # 8220Al politizar (el Departamento de Justicia) ahora, y francamente al participar en muchas conductas que parecen ser ilegales, el presidente Trump socavó la capacidad del departamento para proceder de una manera clara en el futuro, & # 8221 dijo Lisa Manheim, profesor de derecho de la Universidad de Washington que se especializa en cuestiones constitucionales y coautor de un libro de 2018 sobre los límites del poder presidencial.

# 5: Obstrucción de la investigación de Mueller

La investigación de Mueller dominó los primeros tres años de la presidencia de Trump. Enojado por una investigación que consideró ilegítima, Trump arremetió repetidamente contra Mueller y tomó medidas para socavar y obstruir la extensa investigación criminal. Mueller investigó 10 episodios y encontró evidencia convincente de que las acciones de Trump se ajustan a los criterios legales para justificar cargos penales.

Pero Mueller decidió no tomar una decisión positiva o negativa sobre si acusar a Trump, citando las reglas del Departamento de Justicia en contra de acusar a un presidente en funciones y las difíciles cuestiones constitucionales que supondrían un enjuiciamiento desafiante. En cambio, Mueller dijo la famosa frase: & # 8220 Si hubiéramos tenido la confianza de que el presidente claramente no cometió un crimen, lo habríamos dicho. & # 8221

La críptica negativa de Mueller a limpiar el nombre de Trump fue rápidamente borrada por Trump y la mentira a menudo repetida de que Mueller le dio & # 8220 una exoneración total y completa & # 8221, una afirmación falsa que él y sus aliados repitieron docenas de veces.

& # 8220Los delitos en el informe Mueller constituyen un caso poderoso y abrumador de obstrucción a la justicia y corrupción política & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220 Hasta cierto punto, fue criminal. Hasta cierto punto, fue corrupción no criminal. Mueller no pudo & # 8217t llegar al alcance completo debido a la obstrucción. & # 8221

Los expertos tenían opiniones encontradas sobre la posible exposición criminal de Trump. Algunos dijeron que había pruebas sólidas de que Trump violó la ley, mientras que otros dijeron que algunos de los supuestos episodios de obstrucción serían difíciles de procesar.

Michael Zeldin, un ex analista legal de CNN que anteriormente trabajó para Mueller en el Departamento de Justicia, dijo que hubo uno o dos incidentes que fueron delitos de obstrucción fuertes y procesables, incluso cuando Trump ordenó a su abogado de la Casa Blanca que escribiera un memorando falsamente declarando que Trump nunca le ordenó que despidiera a Mueller.

& # 8220 En mi opinión, ese es un claro acto de obstrucción, & # 8221 Zeldin. & # 8220 La única intención era interferir con la investigación. No hay otra explicación para ello. & # 8221

# 6: Abusar del poder del perdón

La Constitución casi no pone límites a las conmutaciones presidenciales y los indultos por delitos federales, y muchos presidentes anteriores han concedido indultos controvertidos, especialmente en sus últimas semanas en el cargo. Pero los expertos coincidieron en que Trump llevó este fenómeno a nuevos extremos.

& # 8220 Pensé que Bill Clinton abusó del poder del perdón al final de su mandato. Pero lo que estamos viendo de Trump hace que Clinton parezca trivial en comparación, dijo Diamond, de la Hoover Institution, refiriéndose a los controvertidos indultos de Clinton a asociados y aliados en su último día en el cargo.

Trump evitó el proceso regular y casi nunca consultó con la oficina de clemencia del Departamento de Justicia # 8217, lo que llevó a algunos indultos muy controvertidos. Algunos de los expertos dijeron que, si bien son permisibles, estos indultos socavan los esfuerzos anticorrupción y socavan el estado de derecho.

Mueller encontró algunas pruebas de que Trump obstruyó la justicia al instar públicamente a sus ex ayudantes a no cooperar y al perdonar a cambio de lealtad. Trump cerró el círculo en diciembre de 2020 al perdonar a los ex ayudantes Roger Stone, Paul Manafort, Michael Flynn y George Papadopoulos, quienes fueron condenados por mentir u obstruir la investigación de Mueller, entre otros delitos.

"Usó el perdón como una herramienta para atrincherarse en el poder y subvertir el sistema legal", dijo Manheim, el especialista constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington.

En uno de sus últimos actos en el cargo, Trump indultó a su ex estratega Steve Bannon, quien fue acusado en 2020 de defraudar a los partidarios de Trump en un plan de & # 8220build the wall & # 8221. El indulto fue especialmente controvertido, dada la retórica violenta de Bannon y los vínculos con los grupos & # 8220 para detener el robo & # 8221 que atacaron el Capitolio.

Trump también indultó a los republicanos prominentes que fueron los primeros impulsores de su campaña de 2016 y usó imágenes de una ceremonia de indulto con fines políticos en la Convención Nacional Republicana de 2020. Nunca cumplió, pero Trump reflexionó abiertamente sobre perdonarse a sí mismo, afirmando varias veces que podría hacerlo si quisiera, a pesar de que esa afirmación no ha sido probada y es legalmente dudosa.

& # 8220 Creo que el poder de perdón del presidente es esencialmente ilimitado. Incluso creo que puede perdonarse a sí mismo por crímenes pasados ​​”, dijo Paulsen. & # 8220 Sin embargo, abusar del poder del perdón como Trump tiene, aunque no es inconstitucional, seguramente es impugnable y merece condena. & # 8221

# 7: El asunto de Ucrania y el encubrimiento

Trump es uno de los tres presidentes en ser acusados, un destino que enfrentó por primera vez en 2019 después de presionar al gobierno ucraniano para que lo ayudara en su campaña de reelección al anunciar una investigación infundada sobre los Biden. Como parte del plan, Trump retuvo ilegalmente casi $ 400 millones en ayuda militar muy necesaria de Ucrania, a pesar de que el Congreso se apropió de los fondos con apoyo bipartidista.

& # 8220 Esto claramente parecía una oferta de quid-pro-quo extremadamente inapropiada & # 8221, dijo Susan Rose-Ackerman, profesora de derecho en la Universidad de Yale que ha escrito libros sobre corrupción política.

La Casa Blanca de Trump les dijo a los funcionarios y agencias gubernamentales que no cooperaran con la investigación de juicio político de la Cámara dirigida por los demócratas, y muchos funcionarios desafiaron las citaciones para testimonios o documentos. Sin embargo, otros funcionarios de la administración Trump del Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y el Pentágono testificaron bajo juramento e implicaron a Trump.

& # 8220Siempre ha habido tensión entre el presidente y el Congreso por las investigaciones de la Casa Blanca & # 8221, dijo Pildes, el experto legal de la Universidad de Nueva York. & # 8220Pero nunca tuvimos un presidente que bloqueó al Congreso y le hizo tan difícil al Congreso realizar una de sus funciones más importantes & # 8212 supervisión de la Casa Blanca & # 8221.

El juicio político a Trump & # 8217 fue un acalorado asunto partidista: la Cámara acusó a Trump con solo votos demócratas, y solo un republicano del Senado votó para condenar a Trump, quien fue absuelto de ambos artículos.

Muchos de los expertos dijeron que los tratos de Trump con Ucrania eran totalmente inapropiados para un presidente en funciones. Existe un debate sobre si sus acciones fueron procesables & # 8212 o por separado, tal vez incluso parte de una conspiración criminal. Pero existe un fuerte consenso de que usó inapropiadamente los poderes de su cargo para beneficiar su campaña de reelección, y que su bloqueo general del Congreso fue inapropiado.

& # 8220 Buscar la ayuda de una nación extranjera para procesar a un ciudadano estadounidense, eso & # 8217 es un ejercicio del poder de relaciones exteriores del presidente & # 8217, & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220El problema es el mal uso de ese poder para beneficio político personal, y & # 8217 está claro que & # 8217 es lo que hizo Trump. Eso es impugnable, y este es el más grande que se escapó. & # 8221

# 8: Juramentos de lealtad y personalización del gobierno

Un tema recurrente de la presidencia de Trump fue la personalización del gobierno, con Trump combinando regularmente sus intereses con los intereses nacionales y exigiendo lealtad personal de casi todos los que lo rodean en el gobierno.

& # 8220Trump & # 8217s exigir que los actores gubernamentales le prometan lealtad, a diferencia de la ley o la constitución, es una corrupción del estado de derecho, y & # 8217s una corrupción de las instituciones gubernamentales & # 8221, dijo Pildes.

Este patrón se enfocó por primera vez cuando Comey reveló al público que Trump le exigió & # 8220lealtad & # 8221 durante una reunión privada a principios de 2017 & # 8212 una solicitud inapropiada de cualquier presidente en ejercicio a un jefe del FBI. A medida que pasaban los años, quedó claro que los miembros del gabinete y los altos funcionarios solo podrían sobrevivir si montaban un espectáculo para Trump, llenándolo de elogios y tópicos.

& # 8220 Bajo Donald Trump, era casi imposible saber quién supuestamente trabajaba en nombre del gobierno y quién trabajaba para Trump personalmente. Eso tiene consecuencias significativas & # 8221, dijo Garber, el experto en juicio político, refiriéndose al equipo legal de Trump & # 8217 durante su juicio político en 2019.

Esto es un abuso de poder, dijeron los expertos, porque subvierte la lealtad que se supone que deben jurar Trump y sus asistentes a la constitución, y la usurpa con lealtad personal a los caprichos de un hombre.

& # 8220 En la medida en que un presidente intente usar su propia autoridad para presionar a los funcionarios del poder ejecutivo a ser leales a él en lugar de a la ley, eso socava en un nivel fundamental el nivel gubernamental la estructura que & # 8217 hemos establecido, & # 8221 Manheim dijo.

Los expertos señalaron que hubo efectos de goteo por el comportamiento de Trump. Muchos ayudantes de la Casa Blanca fueron acusados ​​de violar la Ley Hatch, la ineficaz ley federal que prohíbe a los funcionarios del poder ejecutivo utilizar sus trabajos con fines políticos. En un desprecio descarado del espíritu de esta ley, Trump pronunció su discurso de la convención republicana de 2020 desde el césped de la Casa Blanca, que nunca antes se había hecho.

& # 8220 Solo tenemos una ventana limitada sobre cuánto trató de intimidar, manipular, distorsionar y amenazar a los funcionarios que solo estaban cumpliendo con su deber constitucional, & # 8221, dijo Nancy Gibbs, historiadora presidencial y exeditora en jefe de la revista Time, quien ahora dirige la tienda de investigación política de la Universidad de Harvard.

# 9: Despido de denunciantes y narradores de la verdad

Como alguien que exigía lealtad absoluta, Trump no reaccionó bien cuando los funcionarios no estaban de acuerdo con él, ni en público ni en privado. Los funcionarios a menudo perdían sus trabajos si Trump sentía que no estaban cumpliendo sus órdenes, o si lo contradecían en público, incluso para defender la verdad.

Hubo despidos, renuncias forzadas y salidas prematuras, que aumentaron en el último año de Trump. Los expertos acordaron que Trump tenía la autoridad para tomar estas acciones, pero dijeron que cruzó la línea al tomar represalias contra los funcionarios por razones personales sin una buena causa.

& # 8220Tengo una fuerte visión del poder presidencial, & # 8221 Paulsen. & # 8220Estas son acciones que están dentro de los poderes constitucionales del presidente. Pero sigue siendo un abuso utilizar esos poderes con fines personales corruptos. & # 8221

Algunos de los ejemplos más atroces se derivaron del juicio político de Trump. Después de su absolución, purgó a varios funcionarios que testificaron en su contra, como el embajador de Estados Unidos en la Unión Europea, Gordon Sondland, y el teniente coronel Alexander Vindman del Consejo de Seguridad Nacional.

& # 8220El presidente puede despedir a un embajador, pero Trump despidió a Gordon Sondland porque Sondland era un denunciante en su contra & # 8212 y eso & # 8217 es un abuso de poder. Si castiga a alguien por ejercer sus derechos, está violando esos derechos & # 8221, dijo Gerhardt, quien testificó a favor del juicio político en 2019.

Trump también destituyó a los inspectores generales que descubrieron irregularidades de su administración y despidió a Chris Krebs, el principal funcionario de seguridad electoral que desacreditó públicamente sus conspiraciones de fraude electoral.

También atacó implacablemente a los denunciantes que hablaron en su contra, incluido el funcionario de inteligencia anónimo cuya denuncia desencadenó su juicio político, así como al Dr. Rick Bright, el ex funcionario de salud pública que criticó públicamente la respuesta fallida a la pandemia de Trump a principios de 2020.

& # 8220 Ha habido un daño real a la experiencia en todo el gobierno. Los funcionarios públicos deben poder hablar con honestidad sin temor a ser despedidos a menos que & # 8217 hayan hecho algo malo & # 8221, dijo Kim Scheppele, profesora de la Universidad de Princeton cuya investigación se centra en el colapso de los gobiernos constitucionales. & # 8220¿Por qué alguien querría seguir participando en el sector público? & # 8221

# 10: Aprovechando la presidencia

Trump fue el primer multimillonario en ascender a la presidencia.Cuando tomó el mando en 2017, desafió los consejos casi universales de los especialistas en ética y se negó a desprenderse de su imperio empresarial internacional. En cambio, Trump entregó temporalmente el control de su empresa a sus hijos adultos, lo que dijo que sus abogados despejaron desde un punto de vista de conflicto de intereses.

El mayor problema, dijeron los expertos, fue la aparición de un conflicto de intereses masivo.

& # 8220Es un reflejo de su propia brújula moral. Muestra la forma en que piensa sobre su papel como presidente, & # 8221, dijo Rose-Ackerman, la profesora de Yale que estudia la corrupción política. & # 8220 No está & # 8217t tan ligado a un millón de dólares aquí o un millón de dólares allá. Está ligado a su perspectiva sobre lo que significa ser presidente y que él lo ve como darle libertad para hacer cosas. & # 8221

Trump pasó un tiempo considerable en sus propias propiedades y clubes de golf, elevando sustancialmente su perfil e incluso ganando dinero con el gobierno federal en el camino. La compañía de Trump facturó al gobierno de los Estados Unidos millones de dólares, incluso para que los agentes del Servicio Secreto se quedaran en sus propiedades mientras lo protegían.

Su hotel de alta gama en Washington, DC, se convirtió en un pilar para los miembros del Partido Republicano y los cabilderos, e incluso algunos funcionarios extranjeros, que fueron acusados ​​de comprar influencia al reservar habitaciones. (La Organización Trump dijo que donó voluntariamente todas las ganancias de gobiernos extranjeros al Tesoro de los Estados Unidos).

& # 8220 Nosotros & # 8217 hemos dependido de una combinación de requisitos y normas legales para prevenir conflictos de intereses y auto-negociación, & # 8221, dijo Deborah Hellman, profesora de derecho de la Universidad de Virginia que estudia la corrupción política. & # 8220 Una vez que se rompen las normas, es & # 8217 difícil volver a unirlas. & # 8221

Algunos de los expertos dijeron que hay serias dudas sobre las posibles violaciones de Trump a la Cláusula de Emolumentos de la Constitución de los Estados Unidos, que prohíbe a los funcionarios federales aceptar pagos de gobiernos extranjeros. Las empresas del área de DC, así como los legisladores demócratas y los fiscales generales, intentaron perseguir a Trump en los tribunales, pero el progreso ha sido lento.


Análisis: Crónica de Donald Trump y los 10 peores abusos de poder

El expresidente Donald Trump burló los límites del poder presidencial a diferencia de cualquiera de sus predecesores recientes, dejando un legado de abusos inigualables que van desde violaciones de normas de larga data hasta conductas potencialmente criminales.

Fue difícil hacer un seguimiento en medio de la avalancha diaria de tweets controvertidos y distracciones que fueron un sello distintivo de la presidencia de Trump. Y algunos de los abusos de poder más atroces no estaban claros en ese momento, pero se enfocaron después de investigaciones exhaustivas.

Para hacer una crónica de los abusos de poder más importantes de Trump, CNN habló con un grupo políticamente diverso de académicos constitucionales, historiadores presidenciales y expertos en instituciones democráticas.

Si bien estos 16 expertos no estuvieron de acuerdo en todo, hubo consenso en que el patrón de Trump de abusar de sus poderes para obtener ganancias personales o políticas alcanzó un nivel alarmante que no se ha visto en la historia moderna y tendrá consecuencias duraderas para el gobierno. futuro de la democracia estadounidense.

Aquí hay un desglose de los 10 abusos de poder más importantes de Trump.

# 1: Subvirtiendo las elecciones de 2020

Existe un amplio acuerdo entre los expertos en que el abuso de poder más severo de Trump fue su incansable esfuerzo por socavar las elecciones de 2020 y anular los resultados legítimos.

Michael Paulsen, un jurista conservador y profesor de la Universidad de St. Thomas, en Minnesota, lo llamó una & # 8220 forma de golpe político & # 8217état contra nuestra Constitución & # 8221.

A lo largo de la campaña de 2020, Trump difundió desinformación demostrablemente falsa sobre el proceso de votación. Incluso planteó la idea de retrasar inconstitucionalmente las elecciones, lo que provocó una reprimenda bipartidista.

Después de que Trump perdió, reclamó falsamente la victoria y presionó a los funcionarios electorales en los estados de batalla para que arrojaran de manera fraudulenta millones de votos para el presidente Joe Biden. El ejemplo más memorable fue la llamada de una hora de Trump con el secretario de Estado de Georgia, Brad Raffensperger, cuando arengó al funcionario republicano para que "encontrara" los votos suficientes para anular la estrecha victoria de Biden en ese estado.

El equipo legal de Trump presentó decenas de demandas sin mérito alegando fraude, que fueron rechazadas por una serie bipartidista de jueces federales y estatales y la Corte Suprema. Cuando estos esfuerzos fracasaron, Trump intentó sin éxito coaccionar al entonces vicepresidente Mike Pence para que anulara ilegalmente el proceso del Colegio Electoral y bloqueara la victoria de Biden en el Congreso.

& # 8220 Nada se compara remotamente con esto & # 8221, dijo Akhil Amar de la Facultad de Derecho de Yale, quien se encuentra entre los eruditos constitucionales más citados del país. & # 8220Sus acciones desde las elecciones han amenazado la existencia misma de nuestra democracia constitucional. Esto cobra gran importancia en la historia no solo de esta administración, sino también en la historia de Estados Unidos. Esto es lo que la historia recordará con más dureza. & # 8221

En el camino, la administración Trump se demoró en la transición formal del poder, que se retrasó durante semanas mientras Trump se negaba a reconocer la derrota. Biden dijo que su equipo se encontró con & # 8220obstrucción & # 8221 de las personas designadas por Trump en el Pentágono y la Casa Blanca. Los esfuerzos de Trump para socavar la transición no tienen precedentes en la historia moderna de Estados Unidos, dijeron los expertos.

& # 8220Trump ha ejercido más presión sobre la integridad del proceso electoral que cualquier individuo en la historia moderna de Estados Unidos. Nunca ha habido nada de esta escala, & # 8221, dijo Rick Hasen, ex analista de CNN y experto en derecho electoral que enseña en la Universidad de California en Irvine.

# 2: Incitación a una insurrección

Los intentos de Trump de aferrarse al poder alcanzaron un crescendo horrible el 6 de enero, cuando incitó a una gran reunión de partidarios en Washington a atacar el Capitolio de los Estados Unidos mientras se contaban los votos electorales.

& # 8220 Esto en sí mismo coloca a Trump en el círculo más bajo del infierno entre los presidentes de Estados Unidos & # 8217s, junto con personas como James Buchanan y Andrew Johnson & # 8221 Amar.

En una manifestación antes del ataque, Trump instó a sus seguidores a marchar hacia el Capitolio y & # 8220 luchar como el infierno & # 8221 diciéndoles, & # 8220 & # 8217nunca recuperarás nuestro país con debilidad, tienes que demostrar fuerza & # 8221. Las protestas se transformaron rápidamente en una turba violenta, que invadió las barreras policiales y asaltó el edificio. La ocupación fue sofocada después de varias horas de violentos enfrentamientos que se saldaron con cinco muertos.

& # 8220No es descabellado argumentar que debería haber anticipado que sus falsas afirmaciones electorales y su incitación a marchar en el Capitolio para & # 8216 detener el robo & # 8217 tendrían consecuencias devastadoras & # 8221, dijo Ross Garber, un abogado de Tulane Profesor de escuela que anteriormente defendió a cuatro gobernadores republicanos que enfrentaron un juicio político.

Figuras de ambos partidos etiquetaron el ataque como una insurrección y culparon a Trump por la violencia, que mató a un oficial de policía y cuatro alborotadores. Ningún presidente de Estados Unidos, con la posible excepción de Andrew Johnson, ha fomentado jamás un levantamiento violento contra los legisladores, aunque Trump niega su responsabilidad.

El incidente condujo al segundo juicio político de Trump por parte de la Cámara, en la votación de juicio político más bipartidista en la historia de Estados Unidos, por & # 8220 incitación a la insurrección & # 8221. Se espera que el Senado comience el juicio contra Trump & # 8217 el 9 de febrero.

& # 8220Los fundadores pretendían que el cargo de presidente lo ocuparan personas con suficiente virtud & # 8221, dijo Franita Tolson, profesora de derecho constitucional en la Universidad del Sur de California. & # 8220 Reconocieron el riesgo de que alguien que es un tirano abuse de la oficina, pero no crearon un sistema para prevenirlo. La pregunta es, ¿aprenderemos de esto y modificaremos nuestra Constitución para evitar que esto vuelva a suceder? & # 8221

# 3: abusar del púlpito del matón

Muchos de los expertos señalaron la retórica incendiaria y divisiva de Trump como un abuso de poder, aunque no criminal, y probablemente tampoco impugnable. Pero dijeron que Trump abusó del púlpito del matón al usar su plataforma para difundir descaradamente mentiras y conspiraciones, atacar a oponentes políticos de todo tipo y elogiar a los malos actores como los nacionalistas blancos y los líderes autoritarios.

CNN y otros medios de comunicación verificaron miles de mentiras que Trump dijo durante su mandato, superando con creces el giro político elegido con precisión o las mentiras ocasionales contadas por presidentes anteriores.

& # 8220Trump abusó del púlpito del matón para intimidar a los testigos, literalmente intimidar a la gente y difundir desinformación. `` Nunca se hizo en la escala en que lo hizo '', dijo Michael Gerhardt, profesor de derecho en la Universidad de Carolina del Norte que testificó como testigo demócrata a favor del juicio político en 2019.

Muchos de los comentarios de Trump degradaron el discurso público y fueron descaradamente racistas o avivaron las llamas de las divisiones existentes. Otros fueron perjudiciales para la salud pública. El año pasado, a menudo minimizó los riesgos de Covid-19 y promovió tratamientos no probados. Los expertos dijeron que estos eran abusos vergonzosos de su púlpito matón que literalmente ponían a los estadounidenses en peligro.

Larry Diamond, experto en gobernanza democrática de la Institución Hoover, dijo que Trump & # 8220 tiene la enorme responsabilidad de crear la atmósfera normativa en la que el extremismo, el odio, la intolerancia racial y las imágenes violentas han prosperado y se han convertido en metástasis. & # 8221 Diamond señaló la negativa de Trump & # 8217 para condenar a los supremacistas blancos en el mitin de Charlottesville de 2017 por elogiar a QAnon a fines de 2020.

"La cantidad de mentiras que salieron de esta presidencia fue corrosiva para nuestra cultura política", dijo Joe Goldman, presidente de Democracy Fund, una fundación no partidista que estudia las actitudes de los votantes hacia las instituciones democráticas y trabaja para fortalecer la democracia. & # 8220 En teoría, podría aprobar nuevas leyes para abordar muchas de las violaciones de normas que vimos bajo Trump. Pero recuperar la confianza de las personas y # 8217 es mucho más difícil de hacer. & # 8221

# 4: Politizar el Departamento de Justicia

Trump politizó al Departamento de Justicia y al FBI desde el comienzo de su presidencia hasta los últimos días. En repetidas ocasiones cruzó líneas y violó las normas vigentes desde Watergate para crear independencia entre la Casa Blanca y la policía federal.

& # 8220Es extremadamente importante para la integridad de la democracia estadounidense que el presidente no pueda manipular la aplicación de la ley por preferencias partidistas, políticas y de interés propio & # 8221, dijo Rick Pildes, un ex analista legal de CNN que enseña en la Universidad de Nueva York. & # 8220Trump se agitó constantemente para eliminar los límites entre un presidente y el Departamento de Justicia, lo cual era increíblemente perturbador. & # 8221

Los expertos clasificaron esto entre los peores abusos de Trump porque su objetivo a menudo era torcer al Departamento de Justicia para que sirviera a sus propias necesidades y no al interés nacional. Surgió un patrón claro en el que Trump se apoyó en la aplicación de la ley para protegerlo a él y a sus aliados, y para acosar a sus críticos. Esto creó una atmósfera tensa con algunas renuncias y reprimendas públicas.

Durante sus cuatro años, Trump instó públicamente al FBI a investigar a más de dos docenas de sus supuestos oponentes, incluidos varios legisladores demócratas, algunos de los fiscales y funcionarios del FBI involucrados en la investigación de Rusia, el hijo de Biden y # 8217, Hunter Biden, la compañía de tecnología Google. , e incluso el autor del infame artículo de opinión & # 8220anonymous & # 8221 de 2018 en The New York Times.

Si bien la mayoría de estos abusos fueron de naturaleza retórica, tomó algunas acciones abiertas que desencadenaron el escrutinio de los investigadores criminales, como su despido en 2017 del entonces director del FBI James Comey, que llevó al nombramiento del fiscal especial Robert Mueller para investigar la intromisión rusa en la Elecciones de 2016.

& # 8220Al politizar (el Departamento de Justicia) ahora, y francamente al participar en muchas conductas que parecen ser ilegales, el presidente Trump socavó la capacidad del departamento para proceder de una manera clara en el futuro, & # 8221 dijo Lisa Manheim, profesor de derecho de la Universidad de Washington que se especializa en cuestiones constitucionales y coautor de un libro de 2018 sobre los límites del poder presidencial.

# 5: Obstrucción de la investigación de Mueller

La investigación de Mueller dominó los primeros tres años de la presidencia de Trump. Enojado por una investigación que consideró ilegítima, Trump arremetió repetidamente contra Mueller y tomó medidas para socavar y obstruir la extensa investigación criminal. Mueller investigó 10 episodios y encontró evidencia convincente de que las acciones de Trump se ajustan a los criterios legales para justificar cargos penales.

Pero Mueller decidió no tomar una decisión positiva o negativa sobre si acusar a Trump, citando las reglas del Departamento de Justicia en contra de acusar a un presidente en funciones y las difíciles cuestiones constitucionales que supondrían un enjuiciamiento desafiante. En cambio, Mueller dijo la famosa frase: & # 8220 Si hubiéramos tenido la confianza de que el presidente claramente no cometió un crimen, lo habríamos dicho. & # 8221

La críptica negativa de Mueller a limpiar el nombre de Trump fue rápidamente borrada por Trump y la mentira a menudo repetida de que Mueller le dio & # 8220 una exoneración total y completa & # 8221, una afirmación falsa que él y sus aliados repitieron docenas de veces.

& # 8220Los delitos en el informe Mueller constituyen un caso poderoso y abrumador de obstrucción a la justicia y corrupción política & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220 Hasta cierto punto, fue criminal. Hasta cierto punto, fue corrupción no criminal. Mueller no pudo & # 8217t llegar al alcance completo debido a la obstrucción. & # 8221

Los expertos tenían opiniones encontradas sobre la posible exposición criminal de Trump. Algunos dijeron que había pruebas sólidas de que Trump violó la ley, mientras que otros dijeron que algunos de los supuestos episodios de obstrucción serían difíciles de procesar.

Michael Zeldin, un ex analista legal de CNN que anteriormente trabajó para Mueller en el Departamento de Justicia, dijo que hubo uno o dos incidentes que fueron delitos de obstrucción fuertes y procesables, incluso cuando Trump ordenó a su abogado de la Casa Blanca que escribiera un memorando falsamente declarando que Trump nunca le ordenó que despidiera a Mueller.

& # 8220 En mi opinión, ese es un claro acto de obstrucción, & # 8221 Zeldin. & # 8220 La única intención era interferir con la investigación. No hay otra explicación para ello. & # 8221

# 6: Abusar del poder del perdón

La Constitución casi no pone límites a las conmutaciones presidenciales y los indultos por delitos federales, y muchos presidentes anteriores han concedido indultos controvertidos, especialmente en sus últimas semanas en el cargo. Pero los expertos coincidieron en que Trump llevó este fenómeno a nuevos extremos.

& # 8220 Pensé que Bill Clinton abusó del poder del perdón al final de su mandato. Pero lo que estamos viendo de Trump hace que Clinton parezca trivial en comparación, dijo Diamond, de la Hoover Institution, refiriéndose a los controvertidos indultos de Clinton a asociados y aliados en su último día en el cargo.

Trump evitó el proceso regular y casi nunca consultó con la oficina de clemencia del Departamento de Justicia # 8217, lo que llevó a algunos indultos muy controvertidos. Algunos de los expertos dijeron que, si bien son permisibles, estos indultos socavan los esfuerzos anticorrupción y socavan el estado de derecho.

Mueller encontró algunas pruebas de que Trump obstruyó la justicia al instar públicamente a sus ex ayudantes a no cooperar y al perdonar a cambio de lealtad. Trump cerró el círculo en diciembre de 2020 al perdonar a los ex ayudantes Roger Stone, Paul Manafort, Michael Flynn y George Papadopoulos, quienes fueron condenados por mentir u obstruir la investigación de Mueller, entre otros delitos.

"Usó el perdón como una herramienta para atrincherarse en el poder y subvertir el sistema legal", dijo Manheim, el especialista constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington.

En uno de sus últimos actos en el cargo, Trump indultó a su ex estratega Steve Bannon, quien fue acusado en 2020 de defraudar a los partidarios de Trump en un plan de & # 8220build the wall & # 8221. El indulto fue especialmente controvertido, dada la retórica violenta de Bannon y los vínculos con los grupos & # 8220 para detener el robo & # 8221 que atacaron el Capitolio.

Trump también indultó a los republicanos prominentes que fueron los primeros impulsores de su campaña de 2016 y usó imágenes de una ceremonia de indulto con fines políticos en la Convención Nacional Republicana de 2020. Nunca cumplió, pero Trump reflexionó abiertamente sobre perdonarse a sí mismo, afirmando varias veces que podría hacerlo si quisiera, a pesar de que esa afirmación no ha sido probada y es legalmente dudosa.

& # 8220 Creo que el poder de perdón del presidente es esencialmente ilimitado. Incluso creo que puede perdonarse a sí mismo por crímenes pasados ​​”, dijo Paulsen. & # 8220 Sin embargo, abusar del poder del perdón como Trump tiene, aunque no es inconstitucional, seguramente es impugnable y merece condena. & # 8221

# 7: El asunto de Ucrania y el encubrimiento

Trump es uno de los tres presidentes en ser acusados, un destino que enfrentó por primera vez en 2019 después de presionar al gobierno ucraniano para que lo ayudara en su campaña de reelección al anunciar una investigación infundada sobre los Biden. Como parte del plan, Trump retuvo ilegalmente casi $ 400 millones en ayuda militar muy necesaria de Ucrania, a pesar de que el Congreso se apropió de los fondos con apoyo bipartidista.

& # 8220 Esto claramente parecía una oferta de quid-pro-quo extremadamente inapropiada & # 8221, dijo Susan Rose-Ackerman, profesora de derecho en la Universidad de Yale que ha escrito libros sobre corrupción política.

La Casa Blanca de Trump les dijo a los funcionarios y agencias gubernamentales que no cooperaran con la investigación de juicio político de la Cámara dirigida por los demócratas, y muchos funcionarios desafiaron las citaciones para testimonios o documentos. Sin embargo, otros funcionarios de la administración Trump del Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y el Pentágono testificaron bajo juramento e implicaron a Trump.

& # 8220Siempre ha habido tensión entre el presidente y el Congreso por las investigaciones de la Casa Blanca & # 8221, dijo Pildes, el experto legal de la Universidad de Nueva York. & # 8220Pero nunca tuvimos un presidente que bloqueó al Congreso y le hizo tan difícil al Congreso realizar una de sus funciones más importantes & # 8212 supervisión de la Casa Blanca & # 8221.

El juicio político a Trump & # 8217 fue un acalorado asunto partidista: la Cámara acusó a Trump con solo votos demócratas, y solo un republicano del Senado votó para condenar a Trump, quien fue absuelto de ambos artículos.

Muchos de los expertos dijeron que los tratos de Trump con Ucrania eran totalmente inapropiados para un presidente en funciones. Existe un debate sobre si sus acciones fueron procesables & # 8212 o por separado, tal vez incluso parte de una conspiración criminal. Pero existe un fuerte consenso de que usó inapropiadamente los poderes de su cargo para beneficiar su campaña de reelección, y que su bloqueo general del Congreso fue inapropiado.

& # 8220 Buscar la ayuda de una nación extranjera para procesar a un ciudadano estadounidense, eso & # 8217 es un ejercicio del poder de relaciones exteriores del presidente & # 8217, & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220El problema es el mal uso de ese poder para beneficio político personal, y & # 8217 está claro que & # 8217 es lo que hizo Trump. Eso es impugnable, y este es el más grande que se escapó. & # 8221

# 8: Juramentos de lealtad y personalización del gobierno

Un tema recurrente de la presidencia de Trump fue la personalización del gobierno, con Trump combinando regularmente sus intereses con los intereses nacionales y exigiendo lealtad personal de casi todos los que lo rodean en el gobierno.

& # 8220Trump & # 8217s exigir que los actores del gobierno le prometan lealtad, a diferencia de la ley o la constitución, es una corrupción del estado de derecho, y & # 8217s una corrupción de las instituciones gubernamentales & # 8221, dijo Pildes.

Este patrón se enfocó por primera vez cuando Comey reveló al público que Trump le exigió & # 8220lealtad & # 8221 durante una reunión privada a principios de 2017 & # 8212 una solicitud inapropiada de cualquier presidente en ejercicio a un jefe del FBI. A medida que pasaban los años, quedó claro que los miembros del gabinete y los altos funcionarios solo podrían sobrevivir si montaban un espectáculo para Trump, llenándolo de elogios y tópicos.

& # 8220 Bajo Donald Trump, era casi imposible saber quién supuestamente trabajaba en nombre del gobierno y quién trabajaba para Trump personalmente. Eso tiene consecuencias significativas & # 8221, dijo Garber, el experto en juicio político, refiriéndose al equipo legal de Trump & # 8217 durante su juicio político en 2019.

Esto es un abuso de poder, dijeron los expertos, porque subvierte la lealtad que se supone que deben jurar Trump y sus ayudantes a la constitución, y la usurpa con lealtad personal a los caprichos de un hombre.

& # 8220 En la medida en que un presidente intente usar su propia autoridad para presionar a los funcionarios del poder ejecutivo a ser leales a él en lugar de a la ley, eso socava en un nivel fundamental el nivel gubernamental la estructura que & # 8217 hemos establecido, & # 8221 Manheim dijo.

Los expertos señalaron que hubo efectos de goteo por el comportamiento de Trump. Muchos ayudantes de la Casa Blanca fueron acusados ​​de violar la Ley Hatch, la ineficaz ley federal que prohíbe a los funcionarios del poder ejecutivo utilizar sus trabajos con fines políticos. En un desprecio descarado del espíritu de esta ley, Trump pronunció su discurso de la convención republicana de 2020 desde el césped de la Casa Blanca, que nunca antes se había hecho.

& # 8220 Solo tenemos una ventana limitada sobre cuánto trató de intimidar, manipular, distorsionar y amenazar a los funcionarios que solo estaban cumpliendo con su deber constitucional, & # 8221, dijo Nancy Gibbs, historiadora presidencial y exeditora en jefe de la revista Time, quien ahora dirige la tienda de investigación política de la Universidad de Harvard.

# 9: Despido de denunciantes y narradores de la verdad

Como alguien que exigía lealtad absoluta, Trump no reaccionó bien cuando los funcionarios no estaban de acuerdo con él, ni en público ni en privado. Los funcionarios a menudo perdían sus trabajos si Trump sentía que no estaban cumpliendo sus órdenes, o si lo contradecían en público, incluso para defender la verdad.

Hubo despidos, renuncias forzadas y salidas prematuras, que aumentaron en el último año de Trump. Los expertos acordaron que Trump tenía la autoridad para tomar estas acciones, pero dijeron que cruzó la línea al tomar claramente represalias contra los funcionarios por razones personales sin una buena causa.

& # 8220Tengo una fuerte visión del poder presidencial, & # 8221 Paulsen. & # 8220Estas son acciones que están dentro de los poderes constitucionales del presidente. Pero sigue siendo un abuso utilizar esos poderes con fines personales corruptos. & # 8221

Algunos de los ejemplos más atroces se derivaron del juicio político de Trump. Después de su absolución, purgó a varios funcionarios que testificaron en su contra, como el embajador de Estados Unidos en la Unión Europea, Gordon Sondland, y el teniente coronel Alexander Vindman del Consejo de Seguridad Nacional.

& # 8220El presidente puede despedir a un embajador, pero Trump despidió a Gordon Sondland porque Sondland era un denunciante en su contra & # 8212 y eso & # 8217 es un abuso de poder. Si castiga a alguien por ejercer sus derechos, está violando esos derechos & # 8221, dijo Gerhardt, quien testificó a favor del juicio político en 2019.

Trump también destituyó a los inspectores generales que descubrieron irregularidades de su administración y despidió a Chris Krebs, el principal funcionario de seguridad electoral que desacreditó públicamente sus conspiraciones de fraude electoral.

También atacó implacablemente a los denunciantes que hablaron en su contra, incluido el funcionario de inteligencia anónimo cuya denuncia desencadenó su juicio político, así como al Dr. Rick Bright, el ex funcionario de salud pública que criticó públicamente la respuesta fallida a la pandemia de Trump a principios de 2020.

& # 8220 Ha habido un daño real a la experiencia en todo el gobierno. Los funcionarios públicos deben poder hablar honestamente sin temor a ser despedidos a menos que & # 8217 hayan hecho algo malo & # 8221, dijo Kim Scheppele, profesora de la Universidad de Princeton cuya investigación se centra en el colapso de los gobiernos constitucionales. & # 8220¿Por qué alguien querría seguir participando en el sector público? & # 8221

# 10: Aprovechando la presidencia

Trump fue el primer multimillonario en ascender a la presidencia. Cuando tomó el mando en 2017, desafió los consejos casi universales de los especialistas en ética y se negó a desprenderse de su imperio empresarial internacional. En cambio, Trump entregó temporalmente el control de su empresa a sus hijos adultos, lo que dijo que sus abogados despejaron desde un punto de vista de conflicto de intereses.

El mayor problema, dijeron los expertos, fue la aparición de un conflicto de intereses masivo.

& # 8220Es un reflejo de su propia brújula moral. Muestra la forma en que piensa sobre su papel como presidente, & # 8221, dijo Rose-Ackerman, la profesora de Yale que estudia la corrupción política. & # 8220 No está & # 8217t tan ligado a un millón de dólares aquí o un millón de dólares allá. Está ligado a su perspectiva sobre lo que significa ser presidente y que él lo ve como darle libertad para hacer cosas. & # 8221

Trump pasó un tiempo considerable en sus propias propiedades y clubes de golf, elevando sustancialmente su perfil e incluso ganando dinero con el gobierno federal en el camino. La compañía de Trump facturó al gobierno de los Estados Unidos millones de dólares, incluso para que los agentes del Servicio Secreto se quedaran en sus propiedades mientras lo protegían.

Su hotel de alta gama en Washington, DC, se convirtió en un pilar para los miembros del Partido Republicano y los cabilderos, e incluso algunos funcionarios extranjeros, que fueron acusados ​​de comprar influencia al reservar habitaciones. (La Organización Trump dijo que donó voluntariamente todas las ganancias de gobiernos extranjeros al Tesoro de los Estados Unidos).

& # 8220 Nosotros & # 8217 hemos dependido de una combinación de requisitos y normas legales para prevenir conflictos de intereses y auto-trato, & # 8221, dijo Deborah Hellman, profesora de derecho de la Universidad de Virginia que estudia la corrupción política. & # 8220 Una vez que se rompen las normas, es & # 8217 difícil volver a unirlas. & # 8221

Algunos de los expertos dijeron que hay serias dudas sobre las posibles violaciones de Trump a la Cláusula de Emolumentos de la Constitución de los Estados Unidos, que prohíbe a los funcionarios federales aceptar pagos de gobiernos extranjeros. Las empresas del área de DC, así como los legisladores demócratas y los fiscales generales, intentaron perseguir a Trump en los tribunales, pero el progreso ha sido lento.


Análisis: Crónica de Donald Trump y los 10 peores abusos de poder

El expresidente Donald Trump burló los límites del poder presidencial a diferencia de cualquiera de sus predecesores recientes, dejando un legado de abusos inigualables que van desde violaciones de normas de larga data hasta conductas potencialmente criminales.

Fue difícil hacer un seguimiento en medio de la avalancha diaria de tweets controvertidos y distracciones que fueron un sello distintivo de la presidencia de Trump. Y algunos de los abusos de poder más atroces no estaban claros en ese momento, pero se enfocaron después de investigaciones exhaustivas.

Para hacer una crónica de los abusos de poder más importantes de Trump, CNN habló con un grupo políticamente diverso de eruditos constitucionales, historiadores presidenciales y expertos en instituciones democráticas.

Si bien estos 16 expertos no estuvieron de acuerdo en todo, hubo consenso en que el patrón de Trump de abusar de sus poderes para obtener beneficios personales o políticos alcanzó un nivel alarmante que no se ha visto en la historia moderna y tendrá consecuencias duraderas para el gobierno. futuro de la democracia estadounidense.

Aquí hay un desglose de los 10 abusos de poder más importantes de Trump.

# 1: Subvirtiendo las elecciones de 2020

Existe un amplio acuerdo entre los expertos en que el abuso de poder más severo de Trump fue su incansable esfuerzo por socavar las elecciones de 2020 y anular los resultados legítimos.

Michael Paulsen, un jurista conservador y profesor de la Universidad de St. Thomas, en Minnesota, lo llamó una & # 8220 forma de golpe político & # 8217état contra nuestra Constitución & # 8221.

A lo largo de la campaña de 2020, Trump difundió desinformación demostrablemente falsa sobre el proceso de votación. Incluso planteó la idea de retrasar inconstitucionalmente las elecciones, lo que provocó una reprimenda bipartidista.

Después de que Trump perdió, reclamó falsamente la victoria y presionó a los funcionarios electorales en los estados de batalla para que arrojaran de manera fraudulenta millones de votos para el presidente Joe Biden. El ejemplo más memorable fue la llamada de una hora de Trump con el secretario de Estado de Georgia, Brad Raffensperger, cuando arengó al funcionario republicano para que "encontrara" los votos suficientes para anular la estrecha victoria de Biden en ese estado.

El equipo legal de Trump presentó decenas de demandas sin mérito alegando fraude, que fueron rechazadas por una serie bipartidista de jueces federales y estatales, y la Corte Suprema. Cuando estos esfuerzos fracasaron, Trump intentó sin éxito coaccionar al entonces vicepresidente Mike Pence para que anulara ilegalmente el proceso del Colegio Electoral y bloqueara la victoria de Biden en el Congreso.

& # 8220 Nada se compara remotamente con esto & # 8221, dijo Akhil Amar de la Facultad de Derecho de Yale, quien se encuentra entre los eruditos constitucionales más citados del país. & # 8220Sus acciones desde las elecciones han amenazado la existencia misma de nuestra democracia constitucional. Esto cobra gran importancia en la historia no solo de esta administración, sino también en la historia de Estados Unidos. Esto es lo que la historia recordará con más dureza. & # 8221

En el camino, la administración Trump se demoró en la transición formal del poder, que se retrasó durante semanas mientras Trump se negaba a reconocer la derrota. Biden dijo que su equipo se encontró con & # 8220obstrucción & # 8221 de las personas designadas por Trump en el Pentágono y la Casa Blanca. Los esfuerzos de Trump para socavar la transición no tienen precedentes en la historia moderna de Estados Unidos, dijeron los expertos.

& # 8220Trump ha ejercido más presión sobre la integridad del proceso electoral que cualquier individuo en la historia moderna de Estados Unidos. Nunca ha habido nada de esta escala, & # 8221, dijo Rick Hasen, un ex analista de CNN y experto en derecho electoral que enseña en la Universidad de California en Irvine.

# 2: Incitación a una insurrección

Los intentos de Trump de aferrarse al poder alcanzaron un crescendo horrible el 6 de enero, cuando incitó a una gran reunión de partidarios en Washington a atacar el Capitolio de los Estados Unidos mientras se contaban los votos electorales.

& # 8220 Esto en sí mismo coloca a Trump en el círculo más bajo del infierno entre los presidentes de Estados Unidos & # 8217, junto con personas como James Buchanan y Andrew Johnson & # 8221 Amar.

En una manifestación antes del ataque, Trump instó a sus seguidores a marchar hacia el Capitolio y & # 8220 luchar como el infierno & # 8221 diciéndoles, & # 8220 & # 8217nunca recuperarás nuestro país con debilidad, tienes que demostrar fuerza & # 8221. Las protestas se transformaron rápidamente en una turba violenta, que invadió las barreras policiales y asaltó el edificio. La ocupación fue sofocada después de varias horas de violentos enfrentamientos que se saldaron con cinco muertos.

& # 8220No es descabellado argumentar que debería haber anticipado que sus falsas afirmaciones electorales y su incitación a marchar en el Capitolio para & # 8216 detener el robo & # 8217 tendrían consecuencias devastadoras & # 8221, dijo Ross Garber, un abogado de Tulane Profesor de escuela que anteriormente defendió a cuatro gobernadores republicanos que enfrentaron un juicio político.

Figuras de ambos partidos etiquetaron el ataque como una insurrección y culparon a Trump por la violencia, que mató a un oficial de policía y cuatro alborotadores. Ningún presidente de Estados Unidos, con la posible excepción de Andrew Johnson, ha fomentado jamás un levantamiento violento contra los legisladores, aunque Trump niega su responsabilidad.

El incidente condujo al segundo juicio político de Trump por parte de la Cámara, en la votación de juicio político más bipartidista en la historia de Estados Unidos, por & # 8220 incitación a la insurrección & # 8221. Se espera que el Senado comience el juicio contra Trump & # 8217 el 9 de febrero.

& # 8220Los fundadores pretendían que el cargo de presidente lo ocuparan personas con suficiente virtud & # 8221, dijo Franita Tolson, profesora de derecho constitucional en la Universidad del Sur de California. & # 8220 Reconocieron el riesgo de que alguien que es un tirano abuse de la oficina, pero no crearon un sistema para prevenirlo. La pregunta es, ¿aprenderemos de esto y modificaremos nuestra Constitución para evitar que esto vuelva a suceder? & # 8221

# 3: abusar del púlpito del matón

Muchos de los expertos señalaron la retórica incendiaria y divisiva de Trump como un abuso de poder, aunque no criminal, y probablemente tampoco impugnable. Pero dijeron que Trump abusó del púlpito del matón al usar su plataforma para difundir descaradamente mentiras y conspiraciones, atacar a oponentes políticos de todo tipo y elogiar a los malos actores como los nacionalistas blancos y los líderes autoritarios.

CNN y otros medios de comunicación verificaron miles de mentiras que Trump dijo durante su mandato, superando con creces el giro político escogido con precisión o las mentiras ocasionales contadas por presidentes anteriores.

& # 8220Trump abusó del púlpito del matón para intimidar a los testigos, literalmente intimidar a la gente y difundir desinformación. `` Nunca se hizo en la escala en que lo hizo '', dijo Michael Gerhardt, profesor de derecho en la Universidad de Carolina del Norte que testificó como testigo demócrata a favor del juicio político en 2019.

Muchos de los comentarios de Trump degradaron el discurso público y fueron descaradamente racistas o avivaron las llamas de las divisiones existentes. Otros fueron perjudiciales para la salud pública. El año pasado, a menudo minimizó los riesgos de Covid-19 y promovió tratamientos no probados. Los expertos dijeron que estos eran abusos vergonzosos de su púlpito matón que literalmente ponían a los estadounidenses en peligro.

Larry Diamond, un experto en gobernanza democrática de la Hoover Institution, dijo que Trump & # 8220 tiene la enorme responsabilidad de crear la atmósfera normativa en la que el extremismo, el odio, la intolerancia racial y las imágenes violentas han prosperado y se han convertido en metástasis. & # 8221 Diamond señaló la negativa de Trump & # 8217 para condenar a los supremacistas blancos en el mitin de Charlottesville de 2017 por elogiar a QAnon a fines de 2020.

"La cantidad de mentiras que salieron de esta presidencia fue corrosiva para nuestra cultura política", dijo Joe Goldman, presidente del Fondo para la Democracia, una fundación no partidista que estudia las actitudes de los votantes hacia las instituciones democráticas y trabaja para fortalecer la democracia. & # 8220 En teoría, podría aprobar nuevas leyes para abordar muchas de las violaciones de normas que vimos bajo Trump. Pero recuperar la confianza de las personas y # 8217 es mucho más difícil de hacer. & # 8221

# 4: Politizar el Departamento de Justicia

Trump politizó al Departamento de Justicia y al FBI desde el comienzo de su presidencia hasta los últimos días. En repetidas ocasiones cruzó líneas y violó las normas vigentes desde Watergate para crear independencia entre la Casa Blanca y las fuerzas del orden federal.

& # 8220Es extremadamente importante para la integridad de la democracia estadounidense que el presidente no pueda manipular la aplicación de la ley por preferencias partidistas, políticas y de interés propio & # 8221, dijo Rick Pildes, un ex analista legal de CNN que enseña en la Universidad de Nueva York. & # 8220Trump se agitó constantemente para eliminar los límites entre un presidente y el Departamento de Justicia, lo cual era increíblemente perturbador. & # 8221

Los expertos clasificaron esto entre los peores abusos de Trump porque su objetivo a menudo era torcer al Departamento de Justicia para que sirviera a sus propias necesidades y no al interés nacional. Surgió un patrón claro en el que Trump se apoyó en la aplicación de la ley para protegerlo a él y a sus aliados, y para acosar a sus críticos. Esto creó una atmósfera tensa con algunas renuncias y reprimendas públicas.

Durante sus cuatro años, Trump instó públicamente al FBI a investigar a más de dos docenas de sus supuestos oponentes, incluidos varios legisladores demócratas, algunos de los fiscales y funcionarios del FBI involucrados en la investigación de Rusia, el hijo de Biden y # 8217, Hunter Biden, la compañía de tecnología Google. , e incluso el autor del infame artículo de opinión & # 8220anonymous & # 8221 de 2018 en The New York Times.

Si bien la mayoría de estos abusos fueron de naturaleza retórica, tomó algunas acciones abiertas que desencadenaron el escrutinio de los investigadores criminales, como su despido en 2017 del entonces director del FBI James Comey, que llevó al nombramiento del fiscal especial Robert Mueller para investigar la intromisión rusa en la Elecciones de 2016.

& # 8220Al politizar (el Departamento de Justicia) ahora, y francamente al participar en muchas conductas que parecen ser ilegales, el presidente Trump socavó la capacidad del departamento para proceder de una manera clara en el futuro, & # 8221 dijo Lisa Manheim, profesor de derecho de la Universidad de Washington que se especializa en cuestiones constitucionales y coautor de un libro de 2018 sobre los límites del poder presidencial.

# 5: Obstruir la investigación de Mueller

La investigación de Mueller dominó los primeros tres años de la presidencia de Trump. Enojado por una investigación que consideró ilegítima, Trump arremetió repetidamente contra Mueller y tomó medidas para socavar y obstruir la extensa investigación criminal. Mueller investigó 10 episodios y encontró evidencia convincente de que las acciones de Trump se ajustan a los criterios legales para justificar cargos penales.

Pero Mueller decidió no tomar una decisión positiva o negativa sobre si acusar a Trump, citando las reglas del Departamento de Justicia en contra de acusar a un presidente en funciones y las difíciles cuestiones constitucionales que supondrían un enjuiciamiento desafiante. En cambio, Mueller dijo la famosa frase: & # 8220 Si hubiéramos tenido la confianza de que el presidente claramente no cometió un crimen, lo habríamos dicho. & # 8221

La críptica negativa de Mueller a limpiar el nombre de Trump fue rápidamente borrada por la mentira a menudo repetida de Trump de que Mueller le dio & # 8220 una exoneración total y completa & # 8221, una afirmación falsa que él y sus aliados repitieron docenas de veces.

& # 8220Los delitos en el informe Mueller constituyen un caso poderoso y abrumador de obstrucción a la justicia y corrupción política & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220 Hasta cierto punto, fue criminal.Hasta cierto punto, fue corrupción no criminal. Mueller no pudo & # 8217t llegar al alcance completo debido a la obstrucción. & # 8221

Los expertos tenían opiniones encontradas sobre la posible exposición criminal de Trump. Algunos dijeron que había pruebas sólidas de que Trump violó la ley, mientras que otros dijeron que algunos de los supuestos episodios de obstrucción serían difíciles de procesar.

Michael Zeldin, un ex analista legal de CNN que trabajó anteriormente para Mueller en el Departamento de Justicia, dijo que hubo uno o dos incidentes que fueron delitos de obstrucción fuertes y procesables, incluso cuando Trump ordenó a su abogado de la Casa Blanca que escribiera un memorando falsamente declarando que Trump nunca le ordenó que despidiera a Mueller.

& # 8220 En mi opinión, eso es un claro acto de obstrucción, & # 8221 Zeldin dijo. & # 8220 La única intención era interferir con la investigación. No hay otra explicación para ello. & # 8221

# 6: Abusar del poder del perdón

La Constitución casi no pone límites a las conmutaciones presidenciales y los indultos por delitos federales, y muchos presidentes anteriores han concedido indultos controvertidos, especialmente en sus últimas semanas en el cargo. Pero los expertos coincidieron en que Trump llevó este fenómeno a nuevos extremos.

& # 8220 Pensé que Bill Clinton abusó del poder del perdón al final de su mandato. Pero lo que estamos viendo de Trump hace que Clinton parezca trivial en comparación, dijo Diamond, de la Hoover Institution, refiriéndose a los controvertidos indultos de Clinton a asociados y aliados en su último día en el cargo.

Trump evitó el proceso regular y casi nunca consultó con la oficina de clemencia del Departamento de Justicia # 8217, lo que llevó a algunos indultos muy controvertidos. Algunos de los expertos dijeron que, si bien son permisibles, estos indultos socavan los esfuerzos anticorrupción y socavan el estado de derecho.

Mueller encontró algunas pruebas de que Trump obstruyó la justicia al instar públicamente a sus ex ayudantes a no cooperar y al perdonar a cambio de lealtad. Trump cerró el círculo en diciembre de 2020 al perdonar a los ex ayudantes Roger Stone, Paul Manafort, Michael Flynn y George Papadopoulos, quienes fueron condenados por mentir u obstruir la investigación de Mueller, entre otros delitos.

"Usó el perdón como una herramienta para atrincherarse en el poder y subvertir el sistema legal", dijo Manheim, el especialista constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington.

En uno de sus últimos actos en el cargo, Trump indultó a su ex estratega Steve Bannon, quien fue acusado en 2020 de defraudar a los partidarios de Trump en un plan de & # 8220build the wall & # 8221. El indulto fue especialmente controvertido, dada la retórica violenta de Bannon y los vínculos con los grupos & # 8220 para detener el robo & # 8221 que atacaron el Capitolio.

Trump también indultó a los republicanos prominentes que fueron los primeros impulsores de su campaña de 2016 y usó imágenes de una ceremonia de indulto con fines políticos en la Convención Nacional Republicana de 2020. Nunca cumplió, pero Trump reflexionó abiertamente sobre perdonarse a sí mismo, afirmando varias veces que podría hacerlo si quisiera, a pesar de que esa afirmación no ha sido probada y es legalmente dudosa.

& # 8220 Creo que el poder de perdón del presidente es esencialmente ilimitado. Incluso creo que puede perdonarse a sí mismo por crímenes pasados ​​”, dijo Paulsen. & # 8220 No obstante, abusar del poder del perdón como Trump tiene, aunque no es inconstitucional, seguramente es impugnable y merece condena. & # 8221

# 7: El asunto de Ucrania y el encubrimiento

Trump es uno de los tres presidentes en ser acusado, un destino que enfrentó por primera vez en 2019 después de presionar al gobierno ucraniano para que lo ayudara en su campaña de reelección al anunciar una investigación infundada sobre los Biden. Como parte del plan, Trump retuvo ilegalmente casi $ 400 millones en ayuda militar muy necesaria de Ucrania, a pesar de que el Congreso se apropió de los fondos con apoyo bipartidista.

& # 8220 Esto claramente parecía una oferta de quid-pro-quo extremadamente inapropiada & # 8221, dijo Susan Rose-Ackerman, profesora de derecho en la Universidad de Yale que ha escrito libros sobre corrupción política.

La Casa Blanca de Trump les dijo a los funcionarios y agencias gubernamentales que no cooperaran con la investigación de juicio político de la Cámara dirigida por los demócratas, y muchos funcionarios desafiaron las citaciones para testimonios o documentos. Sin embargo, otros funcionarios de la administración Trump del Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y el Pentágono testificaron bajo juramento e implicaron a Trump.

& # 8220Siempre ha habido tensión entre el presidente y el Congreso por las investigaciones de la Casa Blanca & # 8221, dijo Pildes, el experto legal de la Universidad de Nueva York. & # 8220Pero nunca tuvimos un presidente que bloqueó al Congreso y le hizo tan difícil al Congreso realizar una de sus funciones más importantes & # 8212 supervisión de la Casa Blanca & # 8221.

El juicio político a Trump & # 8217 fue un acalorado asunto partidista: la Cámara acusó a Trump con solo votos demócratas, y solo un republicano del Senado votó para condenar a Trump, quien fue absuelto de ambos artículos.

Muchos de los expertos dijeron que los tratos de Trump con Ucrania eran totalmente inapropiados para un presidente en funciones. Existe un debate sobre si sus acciones fueron procesables & # 8212 o por separado, tal vez incluso parte de una conspiración criminal. Pero existe un fuerte consenso de que usó inapropiadamente los poderes de su cargo para beneficiar su campaña de reelección, y que su taconeo generalizado del Congreso fue inapropiado.

& # 8220 Buscar la ayuda de una nación extranjera para procesar a un ciudadano estadounidense, eso & # 8217 es un ejercicio del poder de relaciones exteriores del presidente & # 8217, & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220El problema es el mal uso de ese poder para beneficio político personal, y & # 8217 está claro que & # 8217 es lo que hizo Trump. Eso es impugnable, y este es el más grande que se escapó. & # 8221

# 8: Juramentos de lealtad y personalización del gobierno

Un tema recurrente de la presidencia de Trump fue la personalización del gobierno, con Trump combinando regularmente sus intereses con los intereses nacionales y exigiendo lealtad personal de casi todos los que lo rodean en el gobierno.

& # 8220Trump & # 8217s exigir que los actores del gobierno le prometan lealtad, a diferencia de la ley o la constitución, es una corrupción del estado de derecho, y & # 8217s una corrupción de las instituciones gubernamentales & # 8221, dijo Pildes.

Este patrón se enfocó por primera vez cuando Comey reveló al público que Trump le exigió & # 8220lealtad & # 8221 durante una reunión privada a principios de 2017 & # 8212 una solicitud inapropiada de cualquier presidente en ejercicio a un jefe del FBI. A medida que pasaban los años, quedó claro que los miembros del gabinete y los altos funcionarios solo podrían sobrevivir si montaban un espectáculo para Trump, llenándolo de elogios y tópicos.

& # 8220 Bajo Donald Trump, era casi imposible saber quién supuestamente trabajaba en nombre del gobierno y quién trabajaba para Trump personalmente. Eso tiene consecuencias significativas & # 8221, dijo Garber, el experto en juicio político, refiriéndose al equipo legal de Trump & # 8217 durante su juicio político en 2019.

Esto es un abuso de poder, dijeron los expertos, porque subvierte la lealtad que se supone que deben jurar Trump y sus ayudantes a la constitución, y la usurpa con lealtad personal a los caprichos de un hombre.

& # 8220 En la medida en que un presidente intente usar su propia autoridad para presionar a los funcionarios del poder ejecutivo a ser leales a él en lugar de a la ley, eso socava en un nivel fundamental el nivel gubernamental la estructura que & # 8217 hemos establecido, & # 8221 Manheim dijo.

Los expertos señalaron que hubo efectos de goteo por el comportamiento de Trump. Muchos ayudantes de la Casa Blanca fueron acusados ​​de violar la Ley Hatch, la ineficaz ley federal que prohíbe a los funcionarios del poder ejecutivo utilizar sus trabajos con fines políticos. En un desprecio descarado del espíritu de esta ley, Trump pronunció su discurso de la convención republicana de 2020 desde el césped de la Casa Blanca, que nunca antes se había hecho.

& # 8220 Solo tenemos una ventana limitada sobre cuánto trató de intimidar, manipular, distorsionar y amenazar a los funcionarios que solo estaban cumpliendo con su deber constitucional, & # 8221, dijo Nancy Gibbs, historiadora presidencial y exeditora en jefe de la revista Time, quien ahora dirige la tienda de investigación política de la Universidad de Harvard.

# 9: Despido de denunciantes y narradores de la verdad

Como alguien que exigía lealtad absoluta, Trump no reaccionó bien cuando los funcionarios no estaban de acuerdo con él, ni en público ni en privado. Los funcionarios a menudo perdían sus trabajos si Trump sentía que no estaban cumpliendo sus órdenes, o si lo contradecían en público, incluso para defender la verdad.

Hubo despidos, renuncias forzadas y salidas prematuras, que aumentaron en el último año de Trump. Los expertos acordaron que Trump tenía la autoridad para tomar estas acciones, pero dijeron que cruzó la línea al tomar claramente represalias contra los funcionarios por razones personales sin una buena causa.

& # 8220Tengo una fuerte visión del poder presidencial, & # 8221 Paulsen. & # 8220Estas son acciones que están dentro de los poderes constitucionales del presidente. Pero sigue siendo un abuso utilizar esos poderes con fines personales corruptos. & # 8221

Algunos de los ejemplos más atroces se derivaron del juicio político de Trump. Después de su absolución, purgó a varios funcionarios que testificaron en su contra, como el embajador de Estados Unidos en la Unión Europea, Gordon Sondland, y el teniente coronel Alexander Vindman del Consejo de Seguridad Nacional.

& # 8220El presidente puede despedir a un embajador, pero Trump despidió a Gordon Sondland porque Sondland era un denunciante en su contra & # 8212 y eso & # 8217 es un abuso de poder. Si castiga a alguien por ejercer sus derechos, está violando esos derechos & # 8221, dijo Gerhardt, quien testificó a favor del juicio político en 2019.

Trump también destituyó a los inspectores generales que descubrieron irregularidades de su administración y despidió a Chris Krebs, el principal funcionario de seguridad electoral que desacreditó públicamente sus conspiraciones de fraude electoral.

También atacó implacablemente a los denunciantes que hablaron en su contra, incluido el funcionario de inteligencia anónimo cuya denuncia desencadenó su juicio político, así como al Dr. Rick Bright, el ex funcionario de salud pública que criticó públicamente la respuesta fallida a la pandemia de Trump a principios de 2020.

& # 8220 Ha habido un daño real a la experiencia en todo el gobierno. Los funcionarios públicos deben poder hablar honestamente sin temor a ser despedidos a menos que & # 8217 hayan hecho algo malo & # 8221, dijo Kim Scheppele, profesora de la Universidad de Princeton cuya investigación se centra en el colapso de los gobiernos constitucionales. & # 8220¿Por qué alguien querría seguir participando en el sector público? & # 8221

# 10: Aprovechando la presidencia

Trump fue el primer multimillonario en ascender a la presidencia. Cuando tomó el mando en 2017, desafió los consejos casi universales de los especialistas en ética y se negó a desprenderse de su imperio empresarial internacional. En cambio, Trump entregó temporalmente el control de su empresa a sus hijos adultos, lo que dijo que sus abogados despejaron desde un punto de vista de conflicto de intereses.

El mayor problema, dijeron los expertos, fue la aparición de un conflicto de intereses masivo.

& # 8220Es un reflejo de su propia brújula moral. Muestra la forma en que piensa sobre su papel como presidente, & # 8221, dijo Rose-Ackerman, la profesora de Yale que estudia la corrupción política. & # 8220 No está & # 8217t tan ligado a un millón de dólares aquí o un millón de dólares allá. Está ligado a su perspectiva sobre lo que significa ser presidente y que él lo ve como darle libertad para hacer cosas. & # 8221

Trump pasó un tiempo considerable en sus propias propiedades y clubes de golf, elevando sustancialmente su perfil e incluso ganando dinero con el gobierno federal en el camino. La compañía de Trump facturó al gobierno de los Estados Unidos millones de dólares, incluso para que los agentes del Servicio Secreto se quedaran en sus propiedades mientras lo protegían.

Su hotel de alta gama en Washington, DC, se convirtió en un pilar para los miembros del Partido Republicano y los cabilderos, e incluso algunos funcionarios extranjeros, que fueron acusados ​​de comprar influencia al reservar habitaciones. (La Organización Trump dijo que donó voluntariamente todas las ganancias de gobiernos extranjeros al Tesoro de los Estados Unidos).

& # 8220 Nosotros & # 8217 hemos dependido de una combinación de requisitos y normas legales para prevenir conflictos de intereses y auto-trato, & # 8221, dijo Deborah Hellman, profesora de derecho de la Universidad de Virginia que estudia la corrupción política. & # 8220 Una vez que se rompen las normas, es & # 8217 difícil volver a unirlas. & # 8221

Algunos de los expertos dijeron que hay serias dudas sobre las posibles violaciones de Trump a la Cláusula de Emolumentos de la Constitución de los Estados Unidos, que prohíbe a los funcionarios federales aceptar pagos de gobiernos extranjeros. Las empresas del área de DC, así como los legisladores demócratas y los fiscales generales, intentaron perseguir a Trump en los tribunales, pero el progreso ha sido lento.


Análisis: Crónica de Donald Trump y los 10 peores abusos de poder

El expresidente Donald Trump burló los límites del poder presidencial a diferencia de cualquiera de sus predecesores recientes, dejando un legado de abusos inigualables que van desde violaciones de normas de larga data hasta conductas potencialmente criminales.

Fue difícil hacer un seguimiento en medio de la avalancha diaria de tweets controvertidos y distracciones que fueron un sello distintivo de la presidencia de Trump. Y algunos de los abusos de poder más atroces no estaban claros en ese momento, pero se enfocaron después de investigaciones exhaustivas.

Para hacer una crónica de los abusos de poder más importantes de Trump, CNN habló con un grupo políticamente diverso de eruditos constitucionales, historiadores presidenciales y expertos en instituciones democráticas.

Si bien estos 16 expertos no estuvieron de acuerdo en todo, hubo consenso en que el patrón de Trump de abusar de sus poderes para obtener beneficios personales o políticos alcanzó un nivel alarmante que no se ha visto en la historia moderna y tendrá consecuencias duraderas para el gobierno. futuro de la democracia estadounidense.

Aquí hay un desglose de los 10 abusos de poder más importantes de Trump.

# 1: Subvirtiendo las elecciones de 2020

Existe un amplio acuerdo entre los expertos en que el abuso de poder más severo de Trump fue su incansable esfuerzo por socavar las elecciones de 2020 y anular los resultados legítimos.

Michael Paulsen, un jurista conservador y profesor de la Universidad de St. Thomas, en Minnesota, lo llamó una & # 8220 forma de golpe político & # 8217état contra nuestra Constitución & # 8221.

A lo largo de la campaña de 2020, Trump difundió desinformación demostrablemente falsa sobre el proceso de votación. Incluso planteó la idea de retrasar inconstitucionalmente las elecciones, lo que provocó una reprimenda bipartidista.

Después de que Trump perdió, reclamó falsamente la victoria y presionó a los funcionarios electorales en los estados de batalla para que arrojaran de manera fraudulenta millones de votos para el presidente Joe Biden. El ejemplo más memorable fue la llamada de una hora de Trump con el secretario de Estado de Georgia, Brad Raffensperger, cuando arengó al funcionario republicano para que "encontrara" los votos suficientes para anular la estrecha victoria de Biden en ese estado.

El equipo legal de Trump presentó decenas de demandas sin mérito alegando fraude, que fueron rechazadas por una serie bipartidista de jueces federales y estatales, y la Corte Suprema. Cuando estos esfuerzos fracasaron, Trump intentó sin éxito coaccionar al entonces vicepresidente Mike Pence para que anulara ilegalmente el proceso del Colegio Electoral y bloqueara la victoria de Biden en el Congreso.

& # 8220 Nada se compara remotamente con esto & # 8221, dijo Akhil Amar de la Facultad de Derecho de Yale, quien se encuentra entre los eruditos constitucionales más citados del país. & # 8220Sus acciones desde las elecciones han amenazado la existencia misma de nuestra democracia constitucional. Esto cobra gran importancia en la historia no solo de esta administración, sino también en la historia de Estados Unidos. Esto es lo que la historia recordará con más dureza. & # 8221

En el camino, la administración Trump se demoró en la transición formal del poder, que se retrasó durante semanas mientras Trump se negaba a reconocer la derrota. Biden dijo que su equipo se encontró con & # 8220obstrucción & # 8221 de las personas designadas por Trump en el Pentágono y la Casa Blanca. Los esfuerzos de Trump para socavar la transición no tienen precedentes en la historia moderna de Estados Unidos, dijeron los expertos.

& # 8220Trump ha ejercido más presión sobre la integridad del proceso electoral que cualquier individuo en la historia moderna de Estados Unidos. Nunca ha habido nada de esta escala, & # 8221, dijo Rick Hasen, un ex analista de CNN y experto en derecho electoral que enseña en la Universidad de California en Irvine.

# 2: Incitación a una insurrección

Los intentos de Trump de aferrarse al poder alcanzaron un crescendo horrible el 6 de enero, cuando incitó a una gran reunión de partidarios en Washington a atacar el Capitolio de los Estados Unidos mientras se contaban los votos electorales.

& # 8220 Esto en sí mismo coloca a Trump en el círculo más bajo del infierno entre los presidentes de Estados Unidos & # 8217, junto con personas como James Buchanan y Andrew Johnson & # 8221 Amar.

En una manifestación antes del ataque, Trump instó a sus seguidores a marchar hacia el Capitolio y & # 8220 luchar como el infierno & # 8221 diciéndoles, & # 8220 & # 8217nunca recuperarás nuestro país con debilidad, tienes que demostrar fuerza & # 8221. Las protestas se transformaron rápidamente en una turba violenta, que invadió las barreras policiales y asaltó el edificio. La ocupación fue sofocada después de varias horas de violentos enfrentamientos que se saldaron con cinco muertos.

& # 8220No es descabellado argumentar que debería haber anticipado que sus falsas afirmaciones electorales y su incitación a marchar en el Capitolio para & # 8216 detener el robo & # 8217 tendrían consecuencias devastadoras & # 8221, dijo Ross Garber, un abogado de Tulane Profesor de escuela que anteriormente defendió a cuatro gobernadores republicanos que enfrentaron un juicio político.

Figuras de ambos partidos etiquetaron el ataque como una insurrección y culparon a Trump por la violencia, que mató a un oficial de policía y cuatro alborotadores. Ningún presidente de Estados Unidos, con la posible excepción de Andrew Johnson, ha fomentado jamás un levantamiento violento contra los legisladores, aunque Trump niega su responsabilidad.

El incidente condujo al segundo juicio político de Trump por parte de la Cámara, en la votación de juicio político más bipartidista en la historia de Estados Unidos, por & # 8220 incitación a la insurrección & # 8221. Se espera que el Senado comience el juicio contra Trump & # 8217 el 9 de febrero.

& # 8220Los fundadores pretendían que el cargo de presidente lo ocuparan personas con suficiente virtud & # 8221, dijo Franita Tolson, profesora de derecho constitucional en la Universidad del Sur de California. & # 8220 Reconocieron el riesgo de que alguien que es un tirano abuse de la oficina, pero no crearon un sistema para prevenirlo. La pregunta es, ¿aprenderemos de esto y modificaremos nuestra Constitución para evitar que esto vuelva a suceder? & # 8221

# 3: abusar del púlpito del matón

Muchos de los expertos señalaron la retórica incendiaria y divisiva de Trump como un abuso de poder, aunque no criminal, y probablemente tampoco impugnable.Pero dijeron que Trump abusó del púlpito del matón al usar su plataforma para difundir descaradamente mentiras y conspiraciones, atacar a oponentes políticos de todo tipo y elogiar a los malos actores como los nacionalistas blancos y los líderes autoritarios.

CNN y otros medios de comunicación verificaron miles de mentiras que Trump dijo durante su mandato, superando con creces el giro político escogido con precisión o las mentiras ocasionales contadas por presidentes anteriores.

& # 8220Trump abusó del púlpito del matón para intimidar a los testigos, literalmente intimidar a la gente y difundir desinformación. `` Nunca se hizo en la escala en que lo hizo '', dijo Michael Gerhardt, profesor de derecho en la Universidad de Carolina del Norte que testificó como testigo demócrata a favor del juicio político en 2019.

Muchos de los comentarios de Trump degradaron el discurso público y fueron descaradamente racistas o avivaron las llamas de las divisiones existentes. Otros fueron perjudiciales para la salud pública. El año pasado, a menudo minimizó los riesgos de Covid-19 y promovió tratamientos no probados. Los expertos dijeron que estos eran abusos vergonzosos de su púlpito matón que literalmente ponían a los estadounidenses en peligro.

Larry Diamond, un experto en gobernanza democrática de la Hoover Institution, dijo que Trump & # 8220 tiene la enorme responsabilidad de crear la atmósfera normativa en la que el extremismo, el odio, la intolerancia racial y las imágenes violentas han prosperado y se han convertido en metástasis. & # 8221 Diamond señaló la negativa de Trump & # 8217 para condenar a los supremacistas blancos en el mitin de Charlottesville de 2017 por elogiar a QAnon a fines de 2020.

"La cantidad de mentiras que salieron de esta presidencia fue corrosiva para nuestra cultura política", dijo Joe Goldman, presidente del Fondo para la Democracia, una fundación no partidista que estudia las actitudes de los votantes hacia las instituciones democráticas y trabaja para fortalecer la democracia. & # 8220 En teoría, podría aprobar nuevas leyes para abordar muchas de las violaciones de normas que vimos bajo Trump. Pero recuperar la confianza de las personas y # 8217 es mucho más difícil de hacer. & # 8221

# 4: Politizar el Departamento de Justicia

Trump politizó al Departamento de Justicia y al FBI desde el comienzo de su presidencia hasta los últimos días. En repetidas ocasiones cruzó líneas y violó las normas vigentes desde Watergate para crear independencia entre la Casa Blanca y las fuerzas del orden federal.

& # 8220Es extremadamente importante para la integridad de la democracia estadounidense que el presidente no pueda manipular la aplicación de la ley por preferencias partidistas, políticas y de interés propio & # 8221, dijo Rick Pildes, un ex analista legal de CNN que enseña en la Universidad de Nueva York. & # 8220Trump se agitó constantemente para eliminar los límites entre un presidente y el Departamento de Justicia, lo cual era increíblemente perturbador. & # 8221

Los expertos clasificaron esto entre los peores abusos de Trump porque su objetivo a menudo era torcer al Departamento de Justicia para que sirviera a sus propias necesidades y no al interés nacional. Surgió un patrón claro en el que Trump se apoyó en la aplicación de la ley para protegerlo a él y a sus aliados, y para acosar a sus críticos. Esto creó una atmósfera tensa con algunas renuncias y reprimendas públicas.

Durante sus cuatro años, Trump instó públicamente al FBI a investigar a más de dos docenas de sus supuestos oponentes, incluidos varios legisladores demócratas, algunos de los fiscales y funcionarios del FBI involucrados en la investigación de Rusia, el hijo de Biden y # 8217, Hunter Biden, la compañía de tecnología Google. , e incluso el autor del infame artículo de opinión & # 8220anonymous & # 8221 de 2018 en The New York Times.

Si bien la mayoría de estos abusos fueron de naturaleza retórica, tomó algunas acciones abiertas que desencadenaron el escrutinio de los investigadores criminales, como su despido en 2017 del entonces director del FBI James Comey, que llevó al nombramiento del fiscal especial Robert Mueller para investigar la intromisión rusa en la Elecciones de 2016.

& # 8220Al politizar (el Departamento de Justicia) ahora, y francamente al participar en muchas conductas que parecen ser ilegales, el presidente Trump socavó la capacidad del departamento para proceder de una manera clara en el futuro, & # 8221 dijo Lisa Manheim, profesor de derecho de la Universidad de Washington que se especializa en cuestiones constitucionales y coautor de un libro de 2018 sobre los límites del poder presidencial.

# 5: Obstruir la investigación de Mueller

La investigación de Mueller dominó los primeros tres años de la presidencia de Trump. Enojado por una investigación que consideró ilegítima, Trump arremetió repetidamente contra Mueller y tomó medidas para socavar y obstruir la extensa investigación criminal. Mueller investigó 10 episodios y encontró evidencia convincente de que las acciones de Trump se ajustan a los criterios legales para justificar cargos penales.

Pero Mueller decidió no tomar una decisión positiva o negativa sobre si acusar a Trump, citando las reglas del Departamento de Justicia en contra de acusar a un presidente en funciones y las difíciles cuestiones constitucionales que supondrían un enjuiciamiento desafiante. En cambio, Mueller dijo la famosa frase: & # 8220 Si hubiéramos tenido la confianza de que el presidente claramente no cometió un crimen, lo habríamos dicho. & # 8221

La críptica negativa de Mueller a limpiar el nombre de Trump fue rápidamente borrada por la mentira a menudo repetida de Trump de que Mueller le dio & # 8220 una exoneración total y completa & # 8221, una afirmación falsa que él y sus aliados repitieron docenas de veces.

& # 8220Los delitos en el informe Mueller constituyen un caso poderoso y abrumador de obstrucción a la justicia y corrupción política & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220 Hasta cierto punto, fue criminal. Hasta cierto punto, fue corrupción no criminal. Mueller no pudo & # 8217t llegar al alcance completo debido a la obstrucción. & # 8221

Los expertos tenían opiniones encontradas sobre la posible exposición criminal de Trump. Algunos dijeron que había pruebas sólidas de que Trump violó la ley, mientras que otros dijeron que algunos de los supuestos episodios de obstrucción serían difíciles de procesar.

Michael Zeldin, un ex analista legal de CNN que trabajó anteriormente para Mueller en el Departamento de Justicia, dijo que hubo uno o dos incidentes que fueron delitos de obstrucción fuertes y procesables, incluso cuando Trump ordenó a su abogado de la Casa Blanca que escribiera un memorando falsamente declarando que Trump nunca le ordenó que despidiera a Mueller.

& # 8220 En mi opinión, eso es un claro acto de obstrucción, & # 8221 Zeldin dijo. & # 8220 La única intención era interferir con la investigación. No hay otra explicación para ello. & # 8221

# 6: Abusar del poder del perdón

La Constitución casi no pone límites a las conmutaciones presidenciales y los indultos por delitos federales, y muchos presidentes anteriores han concedido indultos controvertidos, especialmente en sus últimas semanas en el cargo. Pero los expertos coincidieron en que Trump llevó este fenómeno a nuevos extremos.

& # 8220 Pensé que Bill Clinton abusó del poder del perdón al final de su mandato. Pero lo que estamos viendo de Trump hace que Clinton parezca trivial en comparación, dijo Diamond, de la Hoover Institution, refiriéndose a los controvertidos indultos de Clinton a asociados y aliados en su último día en el cargo.

Trump evitó el proceso regular y casi nunca consultó con la oficina de clemencia del Departamento de Justicia # 8217, lo que llevó a algunos indultos muy controvertidos. Algunos de los expertos dijeron que, si bien son permisibles, estos indultos socavan los esfuerzos anticorrupción y socavan el estado de derecho.

Mueller encontró algunas pruebas de que Trump obstruyó la justicia al instar públicamente a sus ex ayudantes a no cooperar y al perdonar a cambio de lealtad. Trump cerró el círculo en diciembre de 2020 al perdonar a los ex ayudantes Roger Stone, Paul Manafort, Michael Flynn y George Papadopoulos, quienes fueron condenados por mentir u obstruir la investigación de Mueller, entre otros delitos.

"Usó el perdón como una herramienta para atrincherarse en el poder y subvertir el sistema legal", dijo Manheim, el especialista constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington.

En uno de sus últimos actos en el cargo, Trump indultó a su ex estratega Steve Bannon, quien fue acusado en 2020 de defraudar a los partidarios de Trump en un plan de & # 8220build the wall & # 8221. El indulto fue especialmente controvertido, dada la retórica violenta de Bannon y los vínculos con los grupos & # 8220 para detener el robo & # 8221 que atacaron el Capitolio.

Trump también indultó a los republicanos prominentes que fueron los primeros impulsores de su campaña de 2016 y usó imágenes de una ceremonia de indulto con fines políticos en la Convención Nacional Republicana de 2020. Nunca cumplió, pero Trump reflexionó abiertamente sobre perdonarse a sí mismo, afirmando varias veces que podría hacerlo si quisiera, a pesar de que esa afirmación no ha sido probada y es legalmente dudosa.

& # 8220 Creo que el poder de perdón del presidente es esencialmente ilimitado. Incluso creo que puede perdonarse a sí mismo por crímenes pasados ​​”, dijo Paulsen. & # 8220 No obstante, abusar del poder del perdón como Trump tiene, aunque no es inconstitucional, seguramente es impugnable y merece condena. & # 8221

# 7: El asunto de Ucrania y el encubrimiento

Trump es uno de los tres presidentes en ser acusado, un destino que enfrentó por primera vez en 2019 después de presionar al gobierno ucraniano para que lo ayudara en su campaña de reelección al anunciar una investigación infundada sobre los Biden. Como parte del plan, Trump retuvo ilegalmente casi $ 400 millones en ayuda militar muy necesaria de Ucrania, a pesar de que el Congreso se apropió de los fondos con apoyo bipartidista.

& # 8220 Esto claramente parecía una oferta de quid-pro-quo extremadamente inapropiada & # 8221, dijo Susan Rose-Ackerman, profesora de derecho en la Universidad de Yale que ha escrito libros sobre corrupción política.

La Casa Blanca de Trump les dijo a los funcionarios y agencias gubernamentales que no cooperaran con la investigación de juicio político de la Cámara dirigida por los demócratas, y muchos funcionarios desafiaron las citaciones para testimonios o documentos. Sin embargo, otros funcionarios de la administración Trump del Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y el Pentágono testificaron bajo juramento e implicaron a Trump.

& # 8220Siempre ha habido tensión entre el presidente y el Congreso por las investigaciones de la Casa Blanca & # 8221, dijo Pildes, el experto legal de la Universidad de Nueva York. & # 8220Pero nunca tuvimos un presidente que bloqueó al Congreso y le hizo tan difícil al Congreso realizar una de sus funciones más importantes & # 8212 supervisión de la Casa Blanca & # 8221.

El juicio político a Trump & # 8217 fue un acalorado asunto partidista: la Cámara acusó a Trump con solo votos demócratas, y solo un republicano del Senado votó para condenar a Trump, quien fue absuelto de ambos artículos.

Muchos de los expertos dijeron que los tratos de Trump con Ucrania eran totalmente inapropiados para un presidente en funciones. Existe un debate sobre si sus acciones fueron procesables & # 8212 o por separado, tal vez incluso parte de una conspiración criminal. Pero existe un fuerte consenso de que usó inapropiadamente los poderes de su cargo para beneficiar su campaña de reelección, y que su taconeo generalizado del Congreso fue inapropiado.

& # 8220 Buscar la ayuda de una nación extranjera para procesar a un ciudadano estadounidense, eso & # 8217 es un ejercicio del poder de relaciones exteriores del presidente & # 8217, & # 8221, dijo Paulsen, el jurista conservador. & # 8220El problema es el mal uso de ese poder para beneficio político personal, y & # 8217 está claro que & # 8217 es lo que hizo Trump. Eso es impugnable, y este es el más grande que se escapó. & # 8221

# 8: Juramentos de lealtad y personalización del gobierno

Un tema recurrente de la presidencia de Trump fue la personalización del gobierno, con Trump combinando regularmente sus intereses con los intereses nacionales y exigiendo lealtad personal de casi todos los que lo rodean en el gobierno.

& # 8220Trump & # 8217s exigir que los actores del gobierno le prometan lealtad, a diferencia de la ley o la constitución, es una corrupción del estado de derecho, y & # 8217s una corrupción de las instituciones gubernamentales & # 8221, dijo Pildes.

Este patrón se enfocó por primera vez cuando Comey reveló al público que Trump le exigió & # 8220lealtad & # 8221 durante una reunión privada a principios de 2017 & # 8212 una solicitud inapropiada de cualquier presidente en ejercicio a un jefe del FBI. A medida que pasaban los años, quedó claro que los miembros del gabinete y los altos funcionarios solo podrían sobrevivir si montaban un espectáculo para Trump, llenándolo de elogios y tópicos.

& # 8220 Bajo Donald Trump, era casi imposible saber quién supuestamente trabajaba en nombre del gobierno y quién trabajaba para Trump personalmente. Eso tiene consecuencias significativas & # 8221, dijo Garber, el experto en juicio político, refiriéndose al equipo legal de Trump & # 8217 durante su juicio político en 2019.

Esto es un abuso de poder, dijeron los expertos, porque subvierte la lealtad que se supone que deben jurar Trump y sus ayudantes a la constitución, y la usurpa con lealtad personal a los caprichos de un hombre.

& # 8220 En la medida en que un presidente intente usar su propia autoridad para presionar a los funcionarios del poder ejecutivo a ser leales a él en lugar de a la ley, eso socava en un nivel fundamental el nivel gubernamental la estructura que & # 8217 hemos establecido, & # 8221 Manheim dijo.

Los expertos señalaron que hubo efectos de goteo por el comportamiento de Trump. Muchos ayudantes de la Casa Blanca fueron acusados ​​de violar la Ley Hatch, la ineficaz ley federal que prohíbe a los funcionarios del poder ejecutivo utilizar sus trabajos con fines políticos. En un desprecio descarado del espíritu de esta ley, Trump pronunció su discurso de la convención republicana de 2020 desde el césped de la Casa Blanca, que nunca antes se había hecho.

& # 8220 Solo tenemos una ventana limitada sobre cuánto trató de intimidar, manipular, distorsionar y amenazar a los funcionarios que solo estaban cumpliendo con su deber constitucional, & # 8221, dijo Nancy Gibbs, historiadora presidencial y exeditora en jefe de la revista Time, quien ahora dirige la tienda de investigación política de la Universidad de Harvard.

# 9: Despido de denunciantes y narradores de la verdad

Como alguien que exigía lealtad absoluta, Trump no reaccionó bien cuando los funcionarios no estaban de acuerdo con él, ni en público ni en privado. Los funcionarios a menudo perdían sus trabajos si Trump sentía que no estaban cumpliendo sus órdenes, o si lo contradecían en público, incluso para defender la verdad.

Hubo despidos, renuncias forzadas y salidas prematuras, que aumentaron en el último año de Trump. Los expertos acordaron que Trump tenía la autoridad para tomar estas acciones, pero dijeron que cruzó la línea al tomar claramente represalias contra los funcionarios por razones personales sin una buena causa.

& # 8220Tengo una fuerte visión del poder presidencial, & # 8221 Paulsen. & # 8220Estas son acciones que están dentro de los poderes constitucionales del presidente. Pero sigue siendo un abuso utilizar esos poderes con fines personales corruptos. & # 8221

Algunos de los ejemplos más atroces se derivaron del juicio político de Trump. Después de su absolución, purgó a varios funcionarios que testificaron en su contra, como el embajador de Estados Unidos en la Unión Europea, Gordon Sondland, y el teniente coronel Alexander Vindman del Consejo de Seguridad Nacional.

& # 8220El presidente puede despedir a un embajador, pero Trump despidió a Gordon Sondland porque Sondland era un denunciante en su contra & # 8212 y eso & # 8217 es un abuso de poder. Si castiga a alguien por ejercer sus derechos, está violando esos derechos & # 8221, dijo Gerhardt, quien testificó a favor del juicio político en 2019.

Trump también destituyó a los inspectores generales que descubrieron irregularidades de su administración y despidió a Chris Krebs, el principal funcionario de seguridad electoral que desacreditó públicamente sus conspiraciones de fraude electoral.

También atacó implacablemente a los denunciantes que hablaron en su contra, incluido el funcionario de inteligencia anónimo cuya denuncia desencadenó su juicio político, así como al Dr. Rick Bright, el ex funcionario de salud pública que criticó públicamente la respuesta fallida a la pandemia de Trump a principios de 2020.

& # 8220 Ha habido un daño real a la experiencia en todo el gobierno. Los funcionarios públicos deben poder hablar honestamente sin temor a ser despedidos a menos que & # 8217 hayan hecho algo malo & # 8221, dijo Kim Scheppele, profesora de la Universidad de Princeton cuya investigación se centra en el colapso de los gobiernos constitucionales. & # 8220¿Por qué alguien querría seguir participando en el sector público? & # 8221

# 10: Aprovechando la presidencia

Trump fue el primer multimillonario en ascender a la presidencia. Cuando tomó el mando en 2017, desafió los consejos casi universales de los especialistas en ética y se negó a desprenderse de su imperio empresarial internacional. En cambio, Trump entregó temporalmente el control de su empresa a sus hijos adultos, lo que dijo que sus abogados despejaron desde un punto de vista de conflicto de intereses.

El mayor problema, dijeron los expertos, fue la aparición de un conflicto de intereses masivo.

& # 8220Es un reflejo de su propia brújula moral. Muestra la forma en que piensa sobre su papel como presidente, & # 8221, dijo Rose-Ackerman, la profesora de Yale que estudia la corrupción política. & # 8220 No está & # 8217t tan ligado a un millón de dólares aquí o un millón de dólares allá. Está ligado a su perspectiva sobre lo que significa ser presidente y que él lo ve como darle libertad para hacer cosas. & # 8221

Trump pasó un tiempo considerable en sus propias propiedades y clubes de golf, elevando sustancialmente su perfil e incluso ganando dinero con el gobierno federal en el camino. La compañía de Trump facturó al gobierno de los Estados Unidos millones de dólares, incluso para que los agentes del Servicio Secreto se quedaran en sus propiedades mientras lo protegían.

Su hotel de alta gama en Washington, DC, se convirtió en un pilar para los miembros del Partido Republicano y los cabilderos, e incluso algunos funcionarios extranjeros, que fueron acusados ​​de comprar influencia al reservar habitaciones. (La Organización Trump dijo que donó voluntariamente todas las ganancias de gobiernos extranjeros al Tesoro de los Estados Unidos).

& # 8220 Nosotros & # 8217 hemos dependido de una combinación de requisitos y normas legales para prevenir conflictos de intereses y auto-trato, & # 8221, dijo Deborah Hellman, profesora de derecho de la Universidad de Virginia que estudia la corrupción política. & # 8220 Una vez que se rompen las normas, es & # 8217 difícil volver a unirlas. & # 8221

Algunos de los expertos dijeron que hay serias dudas sobre las posibles violaciones de Trump a la Cláusula de Emolumentos de la Constitución de los Estados Unidos, que prohíbe a los funcionarios federales aceptar pagos de gobiernos extranjeros. Las empresas del área de DC, así como los legisladores demócratas y los fiscales generales, intentaron perseguir a Trump en los tribunales, pero el progreso ha sido lento.